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京云律師事務所王興華主任受邀參加“法治進行時”欄目，就多地出臺政策“延長生育假”引發的熱議進行討論
近期，北京、上海、浙江等多地都在修訂計生條例，把生育假在享受國家規定的98天基礎上，由過去的延長30天增加到延長60天，還有省份延長到了90天，并且增加了育兒假。
假期長了，反而引發了職場女性的焦慮，在一些采訪中，有些女性就說，求職面試的時候，說完自己是‘已婚未育’，趕緊得再說一句：‘兩年內沒有生孩子的打算’，心里才算踏實;同樣的，北京的一些企業人力資源部門負責人也說，“女員工因為休產假，本來就在公司用人選擇上比男性要弱勢一些。現在隨著生育假的延長，這種情況可能會更嚴重。
很多人擔心的是延長生育假會抬高女性就業的“隱形門檻”?從數據上看，這種擔心也不是空穴來風，以廣州為例，近兩年來，涉女職工孕期、產期、哺乳期“三期”權益案件數增幅明顯。2019年至2020年，廣州中院共受理類似訴訟345件，同比增長了194件。
為此京云律所王興華主任受邀參加“法治進行時”欄目，就多地出臺政策“延長生育假”引發的熱議進行討論。
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延長生育假的背景是什么?如何讓國家延長生育假的政策落到實處?
根據國家目前發布的數據顯示2020年人口出生率是8.52‰，首次跌破10‰，創下了1978年以來的新低，那按照目前的發展趨勢，2021年的人口出生率仍將繼續下降，生育不僅僅是個人私事，也是關系國家長治久安的大事，畢竟因為低生率的少子化、老齡化成為全球不少國家普遍面臨的問題，人口的結構變化會給經濟帶來不利影響。
我國人口政策由限制生育轉向鼓勵生育，從黨的十九屆五中全會提出“優化生育政策”到“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要強調“減輕家庭生育、養育、教育的成本”，再到今年8月我國再次修訂人口與計劃生育法，推出三孩政策，部署配套實施積極生育支持措施，一系列政策文件都強調優化生育政策，減輕家庭的生育壓力，進一步釋放生育潛力。
社會討論中存在的擔憂和疑問并非毫無根據。從長期看產假的延長具有“雙刃劍”效應。政策請客企業買單，不僅不能提高企業鼓勵生育的積極性，而且還會造成企業在用工、招聘時有意回避育齡女性的現實，可能降低女性在職場的競爭力。
“無規矩不成方圓，徒法不足以自行”，如果有企業違反相關國家規定，應該加大處罰力度，同時，只有政府財政切實分擔一部分生育獎勵假成本，既要減免稅費，還應補償企業在這一方面的雇傭成本，企業才能真心實意地配合這項政策的落地。
在生育假天數方面，男性和女性差距比較大，在北京，一名女性生育假最少可休假158天，男性卻僅有15天的陪產假。如何平衡男女在生育假上的差距?
女性在承擔生育的過程中要在身心方面承受極大的負擔、適應極大的變化，如果男性也能夠在一定程度上共享假期，在特定時期更多地承擔起照顧女性伴侶、照顧新生兒的責任，將會有助于分擔生育壓力和挑戰，構建更加合理、和諧的家庭關系和兩性關系。
在這個問題上，可以借鑒國際上對于男女生育假期制度的相關經驗：比如，北歐一些國家制訂了一些配套政策：一方面，在經濟補貼上對休假父親采取更加優厚的政策;另一方面，還通過調節父母假的休假方式來將父親培養成為照顧嬰兒的熟手。
新修訂的《北京市人口與計劃生育條例》提出在子女滿三周歲前，夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假，更為人性化的是夫妻雙方經所在單位同意，可以調整延長生育假、育兒假的假期分配。
我國現行生育假期制度也逐漸通過立法確認陪產假、育兒假來明確男性在照顧生育妻子和撫育嬰幼兒方面的家庭責任，支持職工兼顧工作和家庭關系，促進婦女就業并改善婦女在勞動力市場的狀況。
政策已經在逐漸調整和完善，新修訂的《北京市人口與計劃生育條例》提出在子女滿三周歲前，夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假，夫妻雙方經所在單位同意，可以調整延長生育假、育兒假的假期分配。生育假期制度的改革與完善，是我國生育友好型社會和政策體系構建的重要組成部分，需要全社會共同優化和支持，企業不賠錢，產婦又舒心，國家鼓勵生育政策才能落到實處。
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