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北京京云律師事務(wù)所張友伶律師接受原告趙某某委托，否認(rèn)被告認(rèn)為涉案房屋為違法建筑的主張，保護(hù)委托人房屋不被違法拆除。北京京云律師事務(wù)所張友伶律師把握案件核心，積極維護(hù)委托人權(quán)益，最終使得限期拆除決定書(shū)被撤銷，委托人利益得以保護(hù)。
 

2018年8月23日，被告某區(qū)執(zhí)法局向原告趙某某作出溫某綜法限拆字[2018]第011-2018號(hào)《限期拆除決定書(shū)》，主要內(nèi)容為：你在1994年后，在某某路房屋建設(shè)時(shí)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建成溫州某測(cè)繪信息有限公司出具的房屋平面圖中標(biāo)示的①、②、③、④四處部位，建筑面積計(jì)54.51平方米；以及棚〈1〉、〈2〉兩處棚，建筑面積11.72平方米。該行為違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款的規(guī)定。根據(jù)以上查明的事實(shí)，本機(jī)關(guān)作出《告知書(shū)》。你于8月1日提出陳述、申辯：

1.涉案建筑系合法建筑；

2.涉案建筑建設(shè)于《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行的2008年1月1日之前，不能適用該法。本機(jī)關(guān)對(duì)你提出的陳述、申辯進(jìn)行了復(fù)核：本機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，證據(jù)確實(shí)，程序合法，適用法律正確，故不采納你的陳述和申辯。根據(jù)《溫州市區(qū)整治和查處違法建筑暫行辦法》溫委辦發(fā)[2011]89號(hào)第十四條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，該違法建筑屬不可改正情況。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，責(zé)令你限期十日內(nèi)自行拆除涉案建筑（①已拆除，除外）。該決定書(shū)并有附件：房屋征收情況調(diào)查登記表。

北京京云律師事務(wù)所張友伶律師主張，被告某區(qū)執(zhí)法局作出被訴限拆決定，責(zé)令原告限期拆除房屋部分建筑的決定應(yīng)當(dāng)予以撤銷。具體理由如下：1、被告以拆違促拆遷，執(zhí)法目的不當(dāng)；2、被告不具備作出被訴限拆決定的主體資格，應(yīng)以市局名義作出；3、被告對(duì)涉案部位建筑的年限認(rèn)定錯(cuò)誤；4、原告房屋所占土地為集體土地，應(yīng)當(dāng)適用土地管理法的相關(guān)規(guī)定，被告適用城鄉(xiāng)規(guī)劃法的第四十條，屬適用法律錯(cuò)誤；5、被告未給予原告聽(tīng)證權(quán)利，且被告未對(duì)原告提出的陳述申辯意見(jiàn)進(jìn)行處理，程序違法。綜上所述，被告超越職權(quán)作出被訴限拆決定，且認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤，程序違法，故請(qǐng)求法院依法判決撤銷被訴限拆決定。

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》、《浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》規(guī)定，執(zhí)法部門可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與集中行使行政處罰權(quán)相關(guān)的行政調(diào)查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。被告對(duì)涉案建筑是否存在違法建筑具有調(diào)查、認(rèn)定及作出限期拆除決定等的法定職權(quán)。原告提出被告無(wú)權(quán)作出被訴限拆決定，與法不符，本院不予支持。

二、《溫州市區(qū)違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第三條、第四條規(guī)定，原告取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的房屋，已進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。涉案房屋的房屋平面圖中標(biāo)示的⑤部位，而根據(jù)2000航測(cè)地形圖顯示，涉案房屋并不存在第四層，故被告仍依據(jù)1994年航攝像片認(rèn)定該部位的現(xiàn)存建筑系94段建筑，屬于認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足。