通常農(nóng)村征收之后,會及時安置被征地農(nóng)民,保證被征地農(nóng)民即使失去土地,也能獲得相對穩(wěn)定的生活資金來源,這是國家對被征地農(nóng)民失去土地的補償?shù)拙€,確切的說要做到使被征地農(nóng)民生活水平不降低,長遠生計有保障。
對于如何安置的問題,國家也制定了相應(yīng)的安置制度。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中提到,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會保障制度。在城市規(guī)劃區(qū)外,當(dāng)?shù)卣诒拘姓^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地,或者安排相應(yīng)的工作崗位,保障被征地農(nóng)民的生活來源;對不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民,應(yīng)進行異地移民安置。
《國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》對被征地農(nóng)民安置問題做了更為細化的規(guī)定,具體如下:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置。征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地,應(yīng)當(dāng)通過利用農(nóng)村集體機動地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等,首先使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、重新?lián)駱I(yè)安置。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,向被征地農(nóng)民提供免費的勞動技能培訓(xùn),安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下,用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地,應(yīng)當(dāng)將因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會保障制度。
3、入股分紅安置。對有長期穩(wěn)定收益的項目用地,在農(nóng)戶自愿的前提下,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)與用地單位協(xié)商,可以以征地補償安置費用入股,或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。
4、異地移民安置。本地區(qū)確實無法為因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的,在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶意見的前提下,可由政府統(tǒng)一組織,實行異地移民安置。
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