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無證建筑,是征地拆遷中許多當事人困擾的問題。早期,因為《土地管理法》及相關法律條例并不完善,不少農村的房屋沒有審批手續或者相關證件的,無證的情形持續到現在。
這種房屋面臨拆遷時問題就來了:許多無證建筑被認定為違法建筑,不給拆遷補償不說,還可能面臨強拆,這讓當事人在征地拆遷的過程中處于十分被動的局面。面對我們這種發展情況,該怎樣進行保障無證房屋所有權人的合法權益呢?
一、明確缺少證件的原因
農村房屋沒有房產證不一定就是違法建筑,在對違法建筑進行認定時需要結合實際情況具體分析,由于歷史原因導致沒有證件的房屋建筑,不能一概論為違法建筑,拆遷時也應按照相關規定給予合理的拆遷補償。
房屋缺少房產證無非以下原因:
1、住房是老一輩人的遺產,歷史原因,很多年前建筑物不需要各種審批制度,也從未申請過產權證書。此時以新法溯及既往,顯然存在不合理。
2. 當地海關。雖然國家政策要求在建設前必須經過規劃許可,但該地區的新住宅從來沒有按照法律實施,普通人無法知道或預測他們是否違反了法律。這種企業缺少證件的情形不能進行全部歸因于被拆遷人,更多學生應該歸責于執法一方普法工作不到位。
3、不懂法不依法辦事,執法機關沒有及時制止。該種情形下,可采取補救措施的應盡量允許進行補救,原則上還是要保障人民百姓經濟利益價值最大化、損失風險最小化。不要用最嚴厲的懲罰直接打擊人民。
二、搜集房屋合法的證據
1、建房年代久遠,這種社會事實性問題通常通過村委會、村民進行小組或鎮政府都能出具相關證明。
2. 事實證據,能證明大多數當地的房子缺少證書或沒有經過審批手續可以由村民,驗證和補充證書也可以根據時間進行房屋的建設和政府機構是否有糾正措施。
3、如果被指認違法建設用地,需盡量發展提供相關證據可以證明自己不存在違法占地的情形,例如:存在一個合法的宅基地進行使用權證;不存在超面積我們使用宅基地的情形;符合分戶建房而尚未分戶的情形等。
三、注意甄別“以拆違促拆遷”
政府及相關部門對房屋進行拆遷時,被拆遷人應當享有公平合理的拆遷補償。但是,在拆遷實踐中,拆遷方通過拆除違建來推動、加快整個拆遷的進程,或者用拆除違建的方式直接代替拆遷的現象卻頻繁出現,很多地方以拆違的方式為后期征收掃清障礙,目的是實現低成本、甚至是無成本的拆遷。
在拆遷過程中,房屋的合法權益受到損害。要及時咨詢專業律師,做好準備工作,積極拿起法律武器,維護他們的合法權益。
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