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張友伶律師積極維護(hù)委托人柴某的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，最終成功使得政府強(qiáng)拆行為被判決確認(rèn)違法，促使行政機(jī)關(guān)積極履行行政職責(zé)。

原告周某系于家務(wù)回族鄉(xiāng)某村集體組織成員，1999年經(jīng)確權(quán)登記，周某家庭獲得了村集體8畝土地承包經(jīng)營權(quán)，期限為28年。2007年5月31日，周某與村委會(huì)簽訂委托合同書，委托村委會(huì)對周某位于村內(nèi)東四斗通房路南的4.02畝承包地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，委托期限至2027年12月31日止。

至2020年6月初，周某獲悉委托給村集體的土地已經(jīng)被政府征收，但周某并未獲取任何通知也未取得征收補(bǔ)償安置費(fèi)用，故周某于2020年6月7日向北京市通州區(qū)人民府(以下簡稱通州區(qū)政府)申請信息公開，才獲知委托村集體流轉(zhuǎn)的4.02畝土地已經(jīng)征收為國有。

2020年9月28日,原告周某向東馬各莊村委會(huì)郵寄了三份政府信息公開申請表，申請公開“此次涉案土地征收及補(bǔ)償相關(guān)材料”。東馬各莊村委會(huì)收到上述政府信息公開申請后一直未作出答復(fù)，故周某于2020年11月23日向于家務(wù)鄉(xiāng)政府郵寄了《行政監(jiān)督申請書》，于家務(wù)鄉(xiāng)政府于2020年11月24日予以簽收。但于家務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府一直未給予周某答復(fù)，隨后周某向北京市通州區(qū)人民法院提起行政訴訟。后經(jīng)相關(guān)人員與周某交流并承諾公開相關(guān)信息后，周某撤銷行政訴訟。

后該村委會(huì)向原告周某郵寄了《北京市征地補(bǔ)償安置協(xié)議》，周某收到《北京市征地補(bǔ)償安置協(xié)議》后認(rèn)為村委會(huì)向其郵寄上述材料并非其申請公開的涉案信息，2021年7月2日周某于再次向于家務(wù)鄉(xiāng)政府郵寄了《行政監(jiān)督申請書》，請求于家務(wù)鄉(xiāng)政府對東馬各莊村委會(huì)不履行村務(wù)公開的行為進(jìn)行監(jiān)督，責(zé)令東馬各莊村委會(huì)向周某公開涉案信息。

2021年7月7日，于家務(wù)鄉(xiāng)政府作出《關(guān)于群眾申請村務(wù)、財(cái)務(wù)信息公開的函》，告知涉案村委會(huì)依據(jù)《村委會(huì)組織法》第三十條、第三十一條的規(guī)定，于家務(wù)鄉(xiāng)政府責(zé)令東馬莊村村委會(huì)于收到本函之日起5個(gè)工作日內(nèi)向周某出具申請公開的涉案信息，東馬各莊村委會(huì)于2021年7月8日簽收。2021年7月7日，于家務(wù)鄉(xiāng)政府作出涉訴監(jiān)督告知書并郵寄送達(dá)至周某。

張友伶律師主張，原告為于家務(wù)鄉(xiāng)某村的村民，在本村集體有合法的土地承包經(jīng)營權(quán)，因被告未監(jiān)督所在村委會(huì)及時(shí)公開村務(wù)——涉案土地的拆遷補(bǔ)償信息。

原告4.02畝的土地承包經(jīng)營權(quán)在未知情況下被征收為國有土地，未經(jīng)法定程序且未通知原告土地征收及補(bǔ)償相關(guān)事宜，給原告造成巨大損失，故提起訴訟，請求人民法院依法判決被告積極履行監(jiān)督職責(zé)，對原告的行政監(jiān)督申請及時(shí)做出處理。

本院認(rèn)為，依據(jù)《村委會(huì)組織法》第三十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布。”根據(jù)上述規(guī)定，于家務(wù)鄉(xiāng)政府作為涉案村集體所在轄區(qū)的鎮(zhèn)級人民政府，具有責(zé)令該村委會(huì)依法進(jìn)行村務(wù)公開的法定職責(zé)。

本案的爭議焦點(diǎn)為于家務(wù)鄉(xiāng)政府針對原告周某申請的涉案信息是否履行了村務(wù)公開監(jiān)督職責(zé)。

對此，本院認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)無法證明于家務(wù)鄉(xiāng)政府依法履行了村務(wù)公開監(jiān)督職責(zé)。首先，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案等內(nèi)容屬于經(jīng)村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)施行村務(wù)公開制度。故周某向東馬各莊村委會(huì)申請公開的涉案信息屬于村務(wù)公開的范圍。其次，依據(jù)村務(wù)公開不及時(shí)或者公開內(nèi)容不真實(shí)的，村民有權(quán)向村民委員會(huì)提出質(zhì)詢，向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)投訴，向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)主管部門反映。有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條之規(guī)定，判決如下:

被告北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)人民政府于本判決生效之日起在法定期限內(nèi)對原告周某二〇二一年七月二日的行政監(jiān)督申請作出處理。

案件受理費(fèi)五十元，由被告北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)人民政府負(fù)擔(dān)，于本判決生效后七日內(nèi)交納。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，交納上訴案件受理費(fèi)人民幣五十元，上訴于北京市第三中級人民法院。如在上訴期滿后七日內(nèi)未交納上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。