【京云拆遷律師】無證房不等于違法建筑，混淆概念強(qiáng)行強(qiáng)拆，終逃不過一紙敗訴。
2022-12-15 閱讀：925 京云律師
現(xiàn)如今，拆遷方為了達(dá)到低成本征收的目的，可以說是招數(shù)很多，其中一項就是把無證房屋以違法建筑的名義拆除，在我國沒有證的房屋可以說是非常多，對于這種無證房屋，法律明確規(guī)定，對于沒證的房子必須要經(jīng)過調(diào)查確認(rèn)后再進(jìn)行處理。不管您的房子是否真的是違建房屋，拆遷方都應(yīng)該按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行拆除，也就是說，在沒有履行合法拆除手續(xù)之前是不能進(jìn)行強(qiáng)拆的。
陳某的房屋坐落于某鎮(zhèn)某村。因建設(shè)需要，被告將陳某房屋及土地列入征拆范圍。但被告在沒有發(fā)布拆遷公告、實施拆遷安置、征求被拆遷人意見、舉行聽證的情況下，于2017年5月25日將原告房屋強(qiáng)制拆除。陳某認(rèn)為強(qiáng)制拆除行為無論在程序和實體上均嚴(yán)重違法，侵犯了自己的合法財產(chǎn)權(quán)益。請求京云律所代理自己的案件，請求法院依法確認(rèn)被告實施強(qiáng)制拆除自己房屋的行為違法。
京云律師了解到，在2017年5月5日的時候被告發(fā)出《通知》，載明：“車恩某的房屋未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在村建設(shè)房屋一間，涉嫌違反我國土地管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)退還非法占用的土地并自行拆除地上建筑物。為此，特通知你戶在2017年5月9日前自行騰空并拆除建筑物。”
也是因為此被告在庭審時辯稱：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”被告政府于2017年5月5日向戶主發(fā)出限期騰空拆除通知書。原告未在上述期限內(nèi)自行騰空并拆除，被告組織人員對涉案房屋實施強(qiáng)制拆除，符合法律、法規(guī)規(guī)定，并無不妥。
針對被告的辯稱京云律師則認(rèn)為：違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制拆除，但城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中，應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
但是根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。”第四十四條規(guī)定“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”
而本案中，被告于2017年5月5日發(fā)出《通知》，責(zé)令戶主于2017年5月9日前退還非法占用的土地并自行拆除地上建筑物，但在戶主逾期不拆除的情況下，被告未根據(jù)上述規(guī)定進(jìn)行催告、聽取當(dāng)事人陳述、申辯，逕行直接實施拆除行為，沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)。
最終法院聽取了京云律師的觀點確認(rèn)被告蒼人民政府于2017年5月25日拆除原告陳某房屋的行為違法。
房屋征收拆遷補(bǔ)償有一個基本原則，就是要確保被征收人原有生活水平不降低。但是在現(xiàn)實當(dāng)中，征收方在拆遷房屋時，往往會以“公共利益”的名義實施拆遷，用相對低的成本制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。比如周邊的房價已經(jīng)幾千一平了，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上卻只有幾百塊一平。那么，是不是只要是因為“公共利益”的征地拆遷，補(bǔ)償就可以壓低呢？當(dāng)然不是，以公共利益為名實施的任何行為，均需以不侵害個人利益為前提，為公共利益讓步的個人，必須得到合法、合理的補(bǔ)償！
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