行政訴訟中正確認(rèn)定原告資格是勝訴的第一步。《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定,行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。也就是說,只要行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為侵犯了自身的合法權(quán)益,就可以原告的身份提起行政訴訟。
侯先生最近遇到了一起拆遷糾紛。侯先生通過轉(zhuǎn)讓合同將某公司的全部財(cái)產(chǎn)合法購買。后來,當(dāng)?shù)卣畬?shí)施了拆遷計(jì)劃,將侯先生公司所在地凜冽如征遷范圍。在沒有給與拆遷補(bǔ)償,沒有舉行聽證,沒有通知侯先生的情況下,當(dāng)?shù)卣c街道辦一起將侯先生廠房和機(jī)器拆除。侯先生認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了損害,委托京云拆遷律師向法院提起行政訴訟。
京云拆遷律師接到委托后,首先幫助侯先生起草了起訴書,出具了專業(yè)的代理意見。同時(shí),京云拆遷律師在裁判文書等網(wǎng)站檢索類似案例作為自己的勝訴支撐。案例檢索是律師勝訴的關(guān)鍵,只有閱讀大量的類似案例,才可以找到案件的突破口。
京云拆遷律師稱:在拆遷實(shí)施之前沒有進(jìn)行發(fā)布征拆公告、沒有征求被拆遷人的意見、沒有舉行聽證,拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低。二被告在沒有給原告任何補(bǔ)償、沒有任何通知的情況下,于2017年5月9日將原告廠房及機(jī)器強(qiáng)制拆除。原告認(rèn)為,被告實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為從程序上、實(shí)體上均存在違法,該行為侵害了原告的合法權(quán)益。故提起訴訟,請求法院依法判決確認(rèn)二被告對原告廠房及機(jī)器強(qiáng)制拆除的行為違法。
對此,被告縣政府稱:原告雖與公司簽訂《轉(zhuǎn)讓合同》,但市場監(jiān)管部門并未進(jìn)行股東變更登記,原告不能提起行政訴訟,原告不具備本案的訴訟主體資格。各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)村民代表大會(huì)研究,不再要求進(jìn)行聽證,出具放棄聽證證明。請求法院依法駁回原告的起訴。
被告街道辦事處稱:街道辦事處既不是涉案拆遷實(shí)施主體,也不是涉案征收主體,從未組織工作人員參與拆遷,更不存在強(qiáng)制拆遷的行為。綜上,原告起訴主體錯(cuò)誤。請求法院駁回訴訟請求。
面對二被告的答辯,京云拆遷律師逐一做了回應(yīng)。首先,本案中,原告作為被征收拆遷石料加工廠的實(shí)際經(jīng)營者,其與涉案征收拆遷行為存有利害關(guān)系,有權(quán)提起本案行政訴訟。此外,原告有證據(jù),證人證言證明拆遷過程中,被告街道辦事處在拆遷現(xiàn)場。
最終,法院認(rèn)為京云拆遷律師沒有證據(jù)證明縣政府參與了拆遷行為,接受了京云拆遷律師部分觀點(diǎn),確認(rèn)被告街道辦事處拆除涉案石料加工廠的行為違法。案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。
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