不等我的申辯,就強(qiáng)制拆除我的建筑物。北京京云律師事務(wù)所拆遷律師:程序違法。
2002年3月2日,陶某在南京市某地注冊成立農(nóng)機(jī)門市部,用于經(jīng)營農(nóng)機(jī)配件零售、五金零售和機(jī)電維修。營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營者為自己的父親。
經(jīng)營場所位于南京市××區(qū)××王府××河堤處,該處堤防迎水面設(shè)置了用于運(yùn)輸貨物的鋼絲繩固定點(diǎn),建設(shè)了運(yùn)輸軌道,堆放發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等物料。
2017年3月27日,被告水務(wù)局對原告進(jìn)行調(diào)查詢問,原告陳述稱設(shè)置鋼絲繩固定點(diǎn)、鋪設(shè)軌道等建設(shè)行為未辦理許可手續(xù)。
可是到了2017年5月10日的時候,陶某卻收到了被告作出《行政強(qiáng)制執(zhí)行書》,稱被告已于2017年4月1日向原告送達(dá)了001號《限期拆除通知書》,但陶某表示自己并未收到通知。另外,陶某認(rèn)為,涉案建筑物是自己的父親建設(shè),營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營者也是自己的父親,而非自己,被告的送達(dá)主體明顯錯誤,且未按照法定程序向自己送達(dá)001號《限期拆除通知書》,屬于程序違法。
可是還沒等到自己申辯的時候,上述建設(shè)就都已被拆除。
事后陶某找到京云拆遷律師請求幫忙代理此案,為自己維權(quán)。
庭審中被告辯稱:
自己以EMS快遞方式向原告送達(dá),郵寄狀態(tài)顯示是原告本人簽收;
原告的起訴沒有法律依據(jù)。原告聲稱其實(shí)際經(jīng)營的門市部經(jīng)江寧區(qū)工商局批準(zhǔn)設(shè)立,取得了營業(yè)執(zhí)照,但工商營業(yè)執(zhí)照僅賦予其從事農(nóng)機(jī)配件零售和機(jī)電維修的權(quán)利,不會也不可能授權(quán)其從事違反水法律法規(guī)的活動。
綜上,原告的訴訟請求沒有事實(shí)和法律依據(jù),請求法院維護(hù)被告依法履職,駁回原告的訴訟請求。
行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法及時告知當(dāng)事人、利害關(guān)系人相關(guān)的執(zhí)法事實(shí)、理由、依據(jù)、法定權(quán)利和義務(wù)。行政執(zhí)法的告知應(yīng)當(dāng)采用書面形式。情況緊急時,可以采用口頭等其他方式。但是依法應(yīng)當(dāng)采取書面形式告知的除外。
另外,在作出行政執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人、利害關(guān)系人享有陳述、申辯的權(quán)利,并聽取其陳述和申辯。對于當(dāng)事人、利害關(guān)系人的陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以記錄并歸入案卷。對當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,并采納其合理的意見;不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。”
而此案證據(jù)顯示,被告作出001號《限期拆除通知書》前,沒有履行告知相關(guān)執(zhí)法事實(shí)、理由、依據(jù)、陳述申辯權(quán)等程序,不符合上述規(guī)定。被告辯稱其執(zhí)法文書向原告告知了相應(yīng)的權(quán)利,但被告提交的《履行義務(wù)催告書》等的證據(jù)均是其作出后續(xù)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的過程中形成的證據(jù),不能用于證明001號《限期拆除通知書》的合法性。
經(jīng)過京云拆遷律師有理有據(jù)的力爭,最后法院判決:
確認(rèn)被告作出的001號《限期拆除違法構(gòu)筑物通知書》違法。
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