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　　不同于十幾年前的農(nóng)村房屋，現(xiàn)在農(nóng)村的房子已經(jīng)有了很大的變化，一些老舊、危險(xiǎn)的房屋經(jīng)過(guò)拆遷改造已經(jīng)變成了安全適用的房屋。有些時(shí)候，政府想要對(duì)老舊、危險(xiǎn)的農(nóng)村住房進(jìn)行拆除時(shí)，并不是那么容易的，當(dāng)政府強(qiáng)行拆除農(nóng)村的房屋時(shí)，我們應(yīng)該怎么辦?下面就由北京京云律師事務(wù)所的小編帶您了解一下吧。

　　【案例】2017年5月4日，吳先生的房屋經(jīng)過(guò)鑒定被評(píng)定為違章建筑，鎮(zhèn)人民政府下發(fā)文件決定對(duì)該房屋進(jìn)行拆拆除，并通知吳先生一家在2017年5月14日前搬遷騰空涉案房屋。到了規(guī)定的期限，吳先生仍舊沒(méi)有拆除危房，也沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，鎮(zhèn)政府沒(méi)有辦法，依照程序向相關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除申請(qǐng)，并在強(qiáng)拆前通知了吳先生。吳先生對(duì)此毫不在意，認(rèn)為只要政府敢強(qiáng)拆，自己就會(huì)獲得補(bǔ)償，然而結(jié)果卻讓吳先生傻了眼，不僅自己的房子被拆除了，上訴想要取得補(bǔ)償也不被法院支持。這是為什么呢?

　　相信大家對(duì)于上面的案例一定感到很好奇，不是說(shuō)強(qiáng)拆違法嗎?為什么吳先生的房屋被強(qiáng)拆了不僅沒(méi)得到額外的補(bǔ)償，連之前的補(bǔ)償也沒(méi)有了呢?

　　其實(shí)，政府的強(qiáng)拆行為并不都是違法的，強(qiáng)拆分為合法強(qiáng)拆和違法強(qiáng)拆兩種。

       

　　一、合法強(qiáng)拆

　　1、合法強(qiáng)拆的情況：

　　(一)、屬于逾期不改正的違章建筑和超期臨時(shí)建筑的。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

　　(二)、征收人已給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房的;

　　(三)、被征收人未按征收補(bǔ)償協(xié)議期限履行交房義務(wù)的;

　　(四)、被征收人法定期限內(nèi)不簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議同時(shí)不申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中合法的強(qiáng)制拆遷有行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆兩類(lèi)，行政強(qiáng)拆是由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，而司法強(qiáng)拆是由法院判決拆遷的。

　　2、合法強(qiáng)拆的程序

　　(一)、房屋拆遷行政管理部門(mén)作出書(shū)面行政裁決，履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人，同時(shí)在行政裁決書(shū)不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。

　　(二)、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完，房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門(mén)或縣級(jí)人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　(三)、拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補(bǔ)償資金。

　　(四)、房屋拆遷行政管理部門(mén)在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷之前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證。同時(shí)，房屋拆遷行政管理部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前，必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級(jí)人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。

　　(五)、依法提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。

　　(六)、作出行政強(qiáng)制拆遷決定。縣級(jí)人民政府收到房屋拆遷行政管理部門(mén)的行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)審查，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū)，并履行送達(dá)程序，同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門(mén)(執(zhí)行部門(mén))實(shí)施強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆遷決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷的日期，該日期不得少于15日，以便督促被拆遷人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。

　　(七)、進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行過(guò)程中的證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、被拆遷人所在單位的代表等到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門(mén)對(duì)拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全，并做好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見(jiàn)證人、公證人當(dāng)場(chǎng)簽名。

　　二、違法強(qiáng)拆

　　1、違法強(qiáng)拆的情形：

　　(一)、缺乏《拆遷許可證》的，就屬于違法拆遷;

　　(二)、拆遷補(bǔ)償或者低于市場(chǎng)價(jià)格的拆遷屬于違法拆遷;

　　(三)、不得選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)交換的拆遷，屬于違法拆遷;

　　(四)、建設(shè)單位(包括開(kāi)發(fā)商)進(jìn)行拆遷的，屬于違法拆遷;

　　(五)、采用暴力手段、威脅、中斷水、熱、電、道路的等等強(qiáng)迫拆遷行為的，是違法拆遷;

　　(六)、未由法院執(zhí)行的強(qiáng)制拆遷，屬于違法拆遷;

　　(七)、不符合“先補(bǔ)償，再搬遷”原則的拆遷是違法拆遷。

　　2、違法強(qiáng)拆的救濟(jì)方法：

　　(一)、在面臨非法侵害威脅時(shí)，正式書(shū)面向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請(qǐng)求，并保留送達(dá)回執(zhí)。

　　(二)、在遭受侵害時(shí)立即報(bào)警求助。

　　(三)、在被侵害之后要求立案?jìng)刹椋肪壳謾?quán)人的刑事責(zé)任。

　　(四)、在適當(dāng)時(shí)機(jī)向法院提出行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟。

　　(五)、訴訟不是目的是手段，通過(guò)訴訟的方式推動(dòng)糾紛的解決，取得合理的補(bǔ)償。

　　三、法律依據(jù)

　　《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定：“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。”

　　《國(guó)家賠償法》第四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(一)違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

　　《國(guó)家賠償法》第三十六條規(guī)定“侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：(一)處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn);(二)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償;(三)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;(四)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金;(五)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)或者變賣(mài)的，給付拍賣(mài)或者變賣(mài)所得的價(jià)款;變賣(mài)的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;(六)吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支;(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢(qián)，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;(八)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。”

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