北京市延慶區(qū)房屋拆遷案例：拆除違法建筑也要遵循法定程序，京云拆遷律師助力訴訟。
2022-04-26 閱讀：748 京云拆遷律師
違章建筑一般是指違反了我們國家的《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律的相關(guān)規(guī)定，并且沒有經(jīng)過相關(guān)的管理部門的批準(zhǔn)，擅自做主搭建或者是建筑的建筑物、構(gòu)筑物和相關(guān)設(shè)施。違章建筑如何處理？政府是否可以直接拆除？我們來通過京云律師代理過的一起勝訴案例了解了解。
1999年5月1日，段先生與靳家堡村委會簽訂了《協(xié)議書》，靳家堡村委會將西山坡9畝坡地承包給段先生使用。段先生承包土地后，建設(shè)房屋用于雞場養(yǎng)殖。自2002年起房屋一直閑置。2016年，段先生稱因房頂年久失修，不能正常使用，故進(jìn)行修建。2018年11月16日，當(dāng)?shù)卣蚨蜗壬鞒鐾ㄖQ段先生的房屋沒有取得行政規(guī)劃許可。2019年5月21日，鎮(zhèn)政府作出【2019】第006號《《限期拆除決定書》，稱段先生的房屋是違法建筑，責(zé)令限期拆除。但是段先生并沒有將房屋拆除。2019年5月25日，鎮(zhèn)政府又作出【2019】第001號《強(qiáng)制拆除決定書》。2019年5月25日，鎮(zhèn)政府對涉案建設(shè)實(shí)施了強(qiáng)制拆除。段先生不服鎮(zhèn)政府的行為，委托京云律師作為代理人向法院提起行政訴訟。
京云律師接到委托后，耐心詢問當(dāng)事人案件詳情。京云律師另外了解到，段先生不服鎮(zhèn)政府作出的【《限期拆除決定書》及【《強(qiáng)制拆除決定書》，分別于2019年5月22日、2019年7月22日向延慶區(qū)政府申請行政復(fù)議，要求撤銷《限期拆除決定書》及《強(qiáng)制拆除決定書》。延慶區(qū)政府于2019年7月8日作出《行政復(fù)議決定書》，認(rèn)為鎮(zhèn)政府作出的《限期拆除決定書》適用法律依據(jù)不正確、程序不符合法律規(guī)定，確認(rèn)鎮(zhèn)政府于2019年5月21日作出的《限期拆除決定書》違法。2019年9月3日，延慶區(qū)政府作出另一《行政復(fù)議決定書》，認(rèn)為《強(qiáng)制拆除決定書》適用法律依據(jù)不正確、程序不符合法律規(guī)定，確認(rèn)鎮(zhèn)政府于2019年5月25日作出的《強(qiáng)制拆除決定書》違法。據(jù)此，京云律師認(rèn)為，要想取得勝訴可以圍繞“強(qiáng)拆程序違法”展開。
法庭上，京云律師稱：2017年11月份原告對原有雞舍房屋頂棚修繕完畢，所有原有房屋原墻體未作任何改動，并未在原有建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建或翻建。原告認(rèn)為被告2019年5月25日強(qiáng)制拆除原告廠房及地上附著物，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，侵害了原告的合法權(quán)利，原告依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，向貴院提起行政訴訟，請求依法確認(rèn)被告2019年5月25日強(qiáng)制拆除原告廠房及地上附著物的行為違法。
面對京云律師的訴求，被告鎮(zhèn)政府一再強(qiáng)調(diào)案涉房屋是違法建筑，政府有職權(quán)對房屋進(jìn)行拆除，請求法院駁回原告訴訟請求。
對此，京云律師指出，雖然案涉房屋是違法建筑，即使強(qiáng)拆違法建筑也要遵循法定程序。《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。第四十四條規(guī)定，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。本案中，鎮(zhèn)政府于2019年5月21日作出《限期拆除決定書》，2019年5月25日作出《強(qiáng)制拆除決定書》，并于當(dāng)日實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為。在原告對《限期拆除決定書》提起行政復(fù)議和行政訴訟期間，被告張山營鎮(zhèn)政府即實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為，且鎮(zhèn)政府在實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，未能證實(shí)其履行了提前公告、制作現(xiàn)場筆錄等程序，屬于程序違法。
最終，法院接受了京云律師的觀點(diǎn)，確認(rèn)被告強(qiáng)拆行為違法。
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