房屋拆遷案例
《征收決定》是實施房屋征收非常重要的環(huán)節(jié)，這關(guān)乎到被征收人的切身利益，無論是征收人，還是被征收人都馬虎不得。
可偏偏有些征收部門下達(dá)《征收決定》粗心大意，被告上法庭，北京京云律師事務(wù)所曾代理這樣一起案例。
王先生共有土地5421平方米，其中產(chǎn)權(quán)證面積3130平方米，證外面積2291平方米，用于廠房經(jīng)營。
2016年7月，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府作出《征收決定》，決定對包括磚瓦窯264號在內(nèi)的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國有土地上房屋和附屬物實施征收，王先生的廠房在征收范圍內(nèi)。
因評估機構(gòu)作出的評估報告過低，雙方針對征收補償方案未達(dá)成一致，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府為了推進(jìn)項目進(jìn)展，在2018年11月強拆了涉案廠房。
王先生覺得自己的合法權(quán)益受到侵犯，委托北京京云律師事務(wù)所將區(qū)政府告上法庭。
法庭上被告辯稱：該《征收決定》系嚴(yán)格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的程序作出，且符合該項目補償方案及補償方案補充實施辦法的要求，內(nèi)容合法合理，請求人民法院依法駁回原告的訴訟請求。
針對被告的辯解，京云律師稱：
第一，《國有土地上房屋征收與補償條例》第27條規(guī)定，征收應(yīng)實行先補償，后搬遷的程序，且不得采取斷水?dāng)嚯姷却胧┑囊?guī)定，被告區(qū)政府未與原告簽訂《征收補償協(xié)議》，對案涉廠房實施拆遷，明顯違法。
其次，被告沙區(qū)政府沒有依法進(jìn)行評估，房屋評估價遠(yuǎn)低于市場價格，且對原告一直在使用的證外面積未做評估。
被告沙區(qū)政府未將房屋分戶評估報告和被訴《征收補償決定書》送達(dá)原告。
綜上，被告沙區(qū)政府作出被訴《征收補償決定書》程序嚴(yán)重違法，補償面積與實際不符，嚴(yán)重?fù)p害原告利益。被告市政府經(jīng)復(fù)議后維持該決定也侵害了原告利益。
請求人民法院判決撤銷被告沙區(qū)政府作出的《征收補償決定書》；撤銷被告市政府作出《行政復(fù)議決定書》；判決被告沙區(qū)政府重新作出補償決定，按同地段市場價補償原告；訴訟費由二被告承擔(dān)。
本案的爭議焦點為被訴《征收補償決定書》和《行政復(fù)議決定書》是否合法？
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第一款和第二款規(guī)定：“被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。”
結(jié)合被告區(qū)政府舉示的《征收公告》和《征收補償方案》《補充實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，被告區(qū)政府提供了貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補償方式，被征收人可自愿選擇其中一種。
經(jīng)查被告區(qū)政府在無證據(jù)證明原告明確自愿放棄了房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換這一補償方式的情況下，徑直作出只有貨幣補償方式的被訴《征收補償決定書》，屬于認(rèn)定事實不清，主要證據(jù)不足。
最終法院經(jīng)審理后采納了京云律師的意見，認(rèn)為被訴《征收補償決定書》和《行政復(fù)議決定書》認(rèn)定事實不清、主要證據(jù)不足，依法判決撤銷。另外，原告請求撤銷被訴《征收補償決定書》和《行政復(fù)議決定書》的訴訟請求成立，法院予以支持。
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