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第一，《國有土地上房屋征收與補償條例》第27條規(guī)定，征收應(yīng)實行先補償，后搬遷的程序，且不得采取斷水?dāng)嚯姷却胧┑囊?guī)定，被告區(qū)政府未與原告簽訂《征收補償協(xié)議》，對案涉廠房實施拆遷，明顯違法。

其次，被告沙區(qū)政府沒有依法進(jìn)行評估，房屋評估價遠(yuǎn)低于市場價格，且對原告一直在使用的證外面積未做評估。

被告沙區(qū)政府未將房屋分戶評估報告和被訴《征收補償決定書》送達(dá)原告。

綜上，被告沙區(qū)政府作出被訴《征收補償決定書》程序嚴(yán)重違法，補償面積與實際不符，嚴(yán)重?fù)p害原告利益。被告市政府經(jīng)復(fù)議后維持該決定也侵害了原告利益。

請求人民法院判決撤銷被告沙區(qū)政府作出的《征收補償決定書》；撤銷被告市政府作出《行政復(fù)議決定書》；判決被告沙區(qū)政府重新作出補償決定，按同地段市場價補償原告；訴訟費由二被告承擔(dān)。

本案的爭議焦點為被訴《征收補償決定書》和《行政復(fù)議決定書》是否合法？

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第一款和第二款規(guī)定：“被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。”

結(jié)合被告區(qū)政府舉示的《征收公告》和《征收補償方案》《補充實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，被告區(qū)政府提供了貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補償方式，被征收人可自愿選擇其中一種。

經(jīng)查被告區(qū)政府在無證據(jù)證明原告明確自愿放棄了房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換這一補償方式的情況下，徑直作出只有貨幣補償方式的被訴《征收補償決定書》，屬于認(rèn)定事實不清，主要證據(jù)不足。

最終法院經(jīng)審理后采納了京云律師的意見，認(rèn)為被訴《征收補償決定書》和《行政復(fù)議決定書》認(rèn)定事實不清、主要證據(jù)不足，依法判決撤銷。另外，原告請求撤銷被訴《征收補償決定書》和《行政復(fù)議決定書》的訴訟請求成立，法院予以支持。