土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定,簡稱確權(quán),也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。2013年1月31日下發(fā)的中央一號文件提出,全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。2018年3月,我國正式啟動農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記發(fā)證試點工作。
土地確權(quán)有利于強化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民的“命根子”,一經(jīng)確權(quán),農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人,有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。另外有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬,為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護農(nóng)民土地承包的各項合法權(quán)益提供強有力的原始依據(jù)。
如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉(zhuǎn)就潛藏較大風(fēng)險,不僅農(nóng)戶不能放心流轉(zhuǎn)土地,土地規(guī)模經(jīng)營主體也難以安心經(jīng)營,必然制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村土地確權(quán)對于農(nóng)民來說至關(guān)重要,接下來京云律師就將土地確權(quán)中存在的種種問題列在下方,以供廣大被征收人參考。
一、土地沒有確權(quán)該怎么辦?
1、向土地確權(quán)的法定登記機關(guān)提出確權(quán)申請。
2、如果確權(quán)登記機關(guān)接受申請,則直接去登記即可。
3、如果確權(quán)登記機關(guān)不接受申請,農(nóng)民可以提出行政復(fù)議。
4、如果行政復(fù)議不給予接受的話,農(nóng)民可以向法律提出上述維權(quán)。
二、土地確權(quán)錯了該怎么辦?
如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記錯誤,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。
一是由權(quán)利人持權(quán)利證書主動向登記部門申請注銷登記;
二是登記部門依職權(quán)對該登記事項予以糾正,并注銷該權(quán)利證書。
三、村里不給確權(quán)怎么辦?
京云律師提醒,如果在有承包地情況下村里不給確權(quán),可以這樣做:
1.向鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處申請?zhí)幚怼?/span>
2.如果對鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處處理決定不服,可以在收到行政處理決定書之日起60日內(nèi)向上一級人民政府提起行政復(fù)議,對行政復(fù)議結(jié)果不服或復(fù)議機關(guān)受理后超過行政復(fù)議期限不作復(fù)議決定的,可以自收到行政復(fù)議決定書之日起或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
3.如果農(nóng)村集體經(jīng)濟組織拒不執(zhí)行具有法律效力的行政處理決定,可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
四、土地確權(quán)后,行政機關(guān)不發(fā)證該怎么辦?
京云律師提醒,各個村莊土地確權(quán)工作的開始時間并不一樣,因此最終土地確權(quán)完成的進度也會有所差異,而政府相關(guān)部門是等到所有確權(quán)工作全部結(jié)束的時候,才會進一步進行審核,然后再發(fā)放證書。發(fā)放遲緩的主要原因有以下三點:
(1)周期長
在登記頒證環(huán)節(jié),確權(quán)成果一般要由村鎮(zhèn)上報到縣里,再由相關(guān)部門檢查驗收,檢查合格后證書才能制作打印。
(2)資金問題接續(xù)不夠,影響進度
土地確權(quán)不是一天兩天的事情,需要投入大量的時間、人力、物力、財力成本,很多地方在確權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)錢不夠了,要申請追加資金,導(dǎo)致延期了。也就是說,沒有拿到證書的另一種可能是確權(quán)工作暫時沒做完。
(3)證書打印好了,只是還沒發(fā)到農(nóng)戶手里
證書已經(jīng)打印了,但是因為各種原因還沒發(fā),這種情況只能耐心等待了。
按照正常情況來看,證書發(fā)放時間通常在確權(quán)工作完成后的1-3個月,如果農(nóng)民沒有及時收到土地確權(quán)證書,建議向村委會或者政府機關(guān)說明情況,以免影響補貼的實時發(fā)放。
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