農(nóng)民的土地對于他們來說是非常重要的,而且土地是他們生存的基本要素,離開的土地,他們的生存就會面臨巨大的危機。一旦出現(xiàn)相關(guān)挪用農(nóng)民征地的現(xiàn)象將會受到法律的制裁和懲罰。那么挪用農(nóng)民征地補償款應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
挪用農(nóng)民征地補償款應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任
《土地管理法》第七十九條規(guī)定:侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。由此可以看出,侵占或挪用征地補償費實際上屬于貪污、挪用公共財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由司法機關(guān)處理,原則上不屬于土地行政執(zhí)法的范疇。
征地補償費,包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。侵占征地費,是單位或個人將屬于農(nóng)民集體所有的征地補償費據(jù)為己有的行為;挪用征地費是單位或個人利用職務(wù)之便,將被征用土地的征地補償費挪作他用謀取利益的行為。
按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十二條規(guī)定:行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
按照《刑法》第二百七十一、二百七十二條的規(guī)定:對于侵占、挪用征地補償費的一般主體,即公司、企業(yè)或者其他單位的人員,追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任;按照《刑法》三百八十二、三百八十三、三百八十四條的規(guī)定:對于侵占、挪用征地補償費的特殊主體,即國家工作人員,追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。
相關(guān)法規(guī)
《物權(quán)法》第42條規(guī)定,任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。《土地管理法》第79條規(guī)定,侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。可見侵占或挪用征地補償費實際上屬于貪污、挪用公共財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由司法機關(guān)處理,尚不構(gòu)成犯罪的,要依法給予行政處分。行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的,對有關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)給予記大過、降級、撤職或開除處分。
按照《刑法》第271條、272條的規(guī)定,對于侵占、挪用征地補償費的一般主體,即公司、企業(yè)或其他單位的人員,追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任。按照《刑法》第382條、383條、384條的規(guī)定,對于侵占、挪用征地補償費的特殊主體,即國家工作人員,追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。需要特別說明的是,村民委員會等村基層組織人員侵占、挪用征地補償費的適用貪污罪和挪用公款罪。
價格時點
如果物價下跌,被拆遷人已投入了資金,沒有產(chǎn)生他所應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的利益就被動終止了。此時應(yīng)按照裝修當(dāng)時造價扣除折舊予以補償。如果物價上漲,被拆遷人應(yīng)獲得由于物價上漲而帶來的投資增值,此時應(yīng)按現(xiàn)時價值作為補償。
價格構(gòu)成
在計算裝修造價時,除了按照工程預(yù)算定額或單項單價計算施工造價外,還應(yīng)計算工程的間接費用如:設(shè)計費、管理費、監(jiān)理費、審批費用、稅金等。對于大型商場,還發(fā)生招標(biāo)費用、建設(shè)單位管理費、審計費、消防審查費、竣工驗收費用等。上述費用通常在總價的百分之十到十五。
成新率的確定
成新的確定應(yīng)考慮實際現(xiàn)狀以及使用期限的因素,裝修使用期限一般在5至8年。關(guān)于裝修成新的確定,各處不同。一般裝修時間由被拆遷戶提供書面證明材料,不能提供的由被拆遷人與拆遷人共同協(xié)商確定;對初步估價結(jié)果及裝修明細(xì)表(包括裝修項目、工程量、規(guī)格等,不列明各項的裝修單價)給被拆遷戶核對,如有漏項在規(guī)定的時間內(nèi)提出,可做復(fù)核,過期無效;以上裝修價格包含人工費、材料費、機械費、各項合理的利息、利潤、管理費等必要的費用,一般還是以裝修市場上的裝修價格為參考。
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