征地拆遷中,很多老百姓會面對各級政府以及村委會實(shí)施各項工作,拆遷戶和各級政府、村委會打交道雖然多但是卻不明白它們各自的職責(zé)究竟是什么,往往到拆遷結(jié)束了也沒弄明白,總是感覺它們都有權(quán)管著咱們,其實(shí)并不是這樣的,對于沒有職權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu),我們是可以提出質(zhì)疑并拒絕的,下面我們就來看看它們之間各自有著怎樣的分工。

一、村委會
村委會在征地拆遷中并沒有多大的權(quán)力,之所以在這里提一下是因為在征地拆遷實(shí)踐中,由于村委會參與較多,很多老百姓誤認(rèn)為村委會有很大的權(quán)力,以至于不敢反駁也不敢反對村委會,其實(shí)真實(shí)情況并非如此。

二、省級政府
征收拆遷中,省級政府不負(fù)責(zé)具體的實(shí)施工作,他的主要職責(zé)是對下級政府或部門的呈報事項進(jìn)行審批的工作,主要職權(quán)包括土地征收批準(zhǔn)權(quán)和。
土地征收批準(zhǔn)權(quán),《土地管理法》規(guī)定了省級政府對征收土地的審批權(quán),除了基本農(nóng)田、超過35公頃的耕地、超過七十公頃的其他土地由國務(wù)院審批之外,都是由省級政府進(jìn)行審批的。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整權(quán)。全國各地的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,而且一個地方的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也會隨著時間的變化而不斷的調(diào)整。每個省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由省級政府負(fù)責(zé)。
三、市、縣級政府。
市、縣人民政府一般都是負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)征地拆遷的具體實(shí)施工作,職權(quán)包括征地補(bǔ)償安置方案的審批和其它具體實(shí)施工作。
征地補(bǔ)償安置方案的審批權(quán),依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,征地拆遷補(bǔ)償方案應(yīng)該由房屋征收部門擬定,然后由市、縣級人民政府審批。
其它具體實(shí)施工作包括通過編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及拆遷規(guī)劃,控制征地拆遷的規(guī)模和進(jìn)程;制定征地拆遷規(guī)范性文件,對本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)償與安置作出符合本地實(shí)際情況的政策性規(guī)定;制定、報批具體征地拆遷補(bǔ)償和安置方案,實(shí)施征地工作;處理征地拆遷中的爭議、化解矛盾等等。
但是在征地拆遷實(shí)踐中,市、縣級政府往往會將自己的職權(quán)分一部分給其它機(jī)構(gòu)實(shí)施,比如委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施一些協(xié)助性工作;委托或指示村委會去簽訂補(bǔ)償協(xié)議等等。但是我們必須要明確一點(diǎn),受委托的阻止并不是實(shí)施主體,當(dāng)發(fā)生糾紛時,市、縣級政府才是實(shí)施主體。
按照法律規(guī)定,村委會只是一個基層群眾性自治組織,是無權(quán)單獨(dú)作出征地行為的,在沒有市、縣級政府授權(quán)或委托的情況下是無權(quán)參與征地拆遷事務(wù)中來的,它既不能代表村民也無法代表市、縣級人民政府。只是目前大部分地方的村委會仍然存在濫用職權(quán)的現(xiàn)象,被拆遷人一定要明白相關(guān)部門的職權(quán)范圍,如果相關(guān)部門超越職權(quán)一定要向不法行為說不。
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