眾所周知,被征收房屋的價值評估直接影響了被征收人所得到的補(bǔ)償金額。《國有土地上房屋征收評估辦法》是2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行后由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的一項(xiàng)重要的支持性部門規(guī)章,旨在規(guī)范《條例》中規(guī)定的房屋征收評估行為。下面就根據(jù)這個辦法來告訴你關(guān)于房屋征收評估你必須要知道的一些問題。
一、評估房屋必須要實(shí)地查勘
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實(shí)地查勘記錄,并妥善保管。
首先,實(shí)地查勘是評估的必要步驟,未經(jīng)實(shí)地查勘就作出的評估報(bào)告缺少事實(shí)依據(jù),是明顯不合法的;其次,走過場式的實(shí)地查勘、未做實(shí)地查勘記錄、未留存被評估房屋的影像資料等都是不合格的實(shí)地查勘,就此作出的評估報(bào)告也必然是存在瑕疵的評估報(bào)告,其瑕疵是否構(gòu)成重大影響則要具體情況具體分析了;最后,實(shí)地查勘記錄應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、評估師、被征收人或見證人三方共同簽字確認(rèn),僅有評估師簽字的實(shí)地查勘記錄也是不合法的。
二、房屋拆遷評估報(bào)告的內(nèi)容及規(guī)范
根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》,一份合法完備的評估報(bào)告應(yīng)記載下列事項(xiàng):1、估價項(xiàng)目名稱; 2、委托方名稱或姓名和往所;3、估價方(房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu))名稱和住所;4、估價對象;5、估價目的;6、估價時點(diǎn);7、價值定義;8、估價依據(jù);9、估價原則;10、估價技術(shù)路線、方法和測算過程;11、估價結(jié)果及其確定的理由;12、估價作業(yè)日期;13、估價報(bào)告應(yīng)用的有效期;14、估價人員;15、注冊房地產(chǎn)估價師的聲明和簽名、蓋章;16、估價的假設(shè)和限制條件;17、附件,附件中通常應(yīng)包括估價對象的位置圖,四至和周圍環(huán)境圖,土地形狀圖,建筑平面圖,外觀和內(nèi)部照片,項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件,估價對象產(chǎn)權(quán)證明,估價中引用的其他專用文件資料,估價人員和估價機(jī)構(gòu)的資格證明等。
另外,估價報(bào)告中應(yīng)充分描述說明估價對象狀況,包括估價對象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況,其中:1、對土地的描述說明應(yīng)包括:名稱,坐落,面積,形狀,四至、周圍環(huán)境、景觀,基礎(chǔ)設(shè)施完備程度,土地平整程度,地勢,地質(zhì)、水文狀況,規(guī)劃限制條件,利用現(xiàn)狀,權(quán)屬狀況。2、對建筑物的描述說明應(yīng)包括:名稱,坐落,面積,層數(shù),建筑結(jié)構(gòu),裝修,設(shè)施設(shè)備,平面布置,工程質(zhì)量,建成年月,維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況,地基的穩(wěn)定性,公共配套設(shè)施完備程度,利用現(xiàn)狀,權(quán)屬狀況。
三、房屋拆遷評估報(bào)告必須依法送達(dá)及被拆遷人的救濟(jì)途徑
《國有土地上房屋征收評估辦法》第十六條規(guī)定“房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示”。評估報(bào)告是行政機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決定最重要的依據(jù)之一,評估報(bào)告必須依法送達(dá)被征收人,當(dāng)被征收人對評估報(bào)告的合法性持有懷疑時,可依照法律賦予的救濟(jì)途徑行使權(quán)利。
被征收人對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報(bào)告;評估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補(bǔ)償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。(《補(bǔ)償條例》第二十六條第三款規(guī)定,被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。)
評估報(bào)告在征收與補(bǔ)償過程中至關(guān)重要,被征收人一定要加以重視、仔細(xì)研讀、及時救濟(jì)。
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