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農(nóng)村違法建筑多,哪些可以不用拆除?
農(nóng)村違法建筑多,哪些可以不用拆除?
2021-11-15   閱讀:548   

  近些年,城市房?jī)r(jià)越來(lái)越高,農(nóng)村建房管制措施沒(méi)有那么嚴(yán),導(dǎo)致越來(lái)越多的城市居民進(jìn)入農(nóng)村建房居住。除此之外,由于本地土地管制措施不嚴(yán),導(dǎo)致農(nóng)村本地居民未經(jīng)過(guò)審判擴(kuò)建、亂建等現(xiàn)象層出不窮。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村的違法建筑特別多,其主要表現(xiàn)為未批先建,少批多建。這些建筑的結(jié)構(gòu)既有磚木結(jié)構(gòu),也有鐵棚和彩板棚的簡(jiǎn)易房;既有用作營(yíng)業(yè)房、倉(cāng)庫(kù)、廠房和車庫(kù)的,也有用作附屬房、住房和豬舍的。

農(nóng)村違法建筑哪些不用拆除?

 

  針對(duì)違法建筑,國(guó)家逐步加大了處罰和拆違力度。根據(jù)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的政策和法律法規(guī)來(lái)看,2019年在全國(guó)范圍內(nèi)拆違勢(shì)在必行。各地積極響應(yīng)國(guó)家政策,陸續(xù)提出“五違四必”,“四必拆”、“四必停”、“四追責(zé)”等等口號(hào),農(nóng)村違建成為打擊重點(diǎn)區(qū)域。

  面對(duì)如此形勢(shì),是不是所有的違法建筑都保不住了呢?其實(shí)并非如此,各地拆違有其打擊的重點(diǎn)比如對(duì)于國(guó)省道可視范圍內(nèi)的違法建設(shè)必須拆除、對(duì)于社會(huì)游資介入的違法建設(shè)必須拆除、對(duì)于占用農(nóng)保地的違法建設(shè)必須拆除、對(duì)于經(jīng)營(yíng)性違法建設(shè)必須拆除。而下列幾種違法建筑,由于歷史原因或瑕疵輕微的是可以不用拆除的。

  1.早期建設(shè)的房屋建筑。

  相關(guān)法律規(guī)定為違法的建筑才能稱之為“違法建筑”,那么在相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)之前的建筑顯然不能稱之為“違法建筑”。比如1982年出臺(tái)《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》,才有了農(nóng)村建房的面積規(guī)定,因此,1982年之前建設(shè)的住房,無(wú)論宅基地面積有多大,都是合法的;再比如2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施之前建造的建筑,即使不符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,也是不能成為拆違的對(duì)象的。

  2.可以補(bǔ)辦手續(xù)的違法建筑。

  由于行政機(jī)關(guān)或歷史因素,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)手續(xù)辦不全,而現(xiàn)在可以補(bǔ)辦手續(xù)的違法建筑也不是非拆不可的。比如農(nóng)村地區(qū)的戶籍管理與宅基地管理銜接不太順暢,公安部門規(guī)定要有獨(dú)立住址才能分戶,而基層國(guó)土部門在戶籍分戶后才能批準(zhǔn)使用宅基地,導(dǎo)致一些符合分戶建房條件未分戶的農(nóng)民,未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房;再比如一些農(nóng)業(yè)設(shè)施或工業(yè)生產(chǎn)用房,之前建設(shè)時(shí)由于手續(xù)不全,但如果現(xiàn)在符合相關(guān)規(guī)劃,不占用基本農(nóng)田,接受處罰之后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),也不一定會(huì)被拆除的。

  3.不影響他人的房屋附屬建筑。

  有些農(nóng)民在房屋主體建成后,在房邊建造車庫(kù)、陽(yáng)光房、簡(jiǎn)易儲(chǔ)物房等,這些簡(jiǎn)易附屬建筑一般不會(huì)去報(bào)批,只要不影響村容村貌,不占用公共部位的面積,也沒(méi)有損害其他人利益,沒(méi)有鄰里糾紛,此類違章建筑也是可以保留的。

  4.拆除可能影響公共利益的。

  如果違法建筑在拆除之后可能會(huì)對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公共利益,或者在進(jìn)行拆除之后,在這種情況下,該違法建筑可不予以拆除。而關(guān)于“公共利益”的認(rèn)定,至今沒(méi)有一個(gè)完整明確的定義和范圍,在實(shí)踐認(rèn)定中往往與價(jià)值判斷密切相關(guān),《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》,明確將“能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及重大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、危房改造、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目視為城市房屋拆遷中改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展公益事業(yè)的重要公益項(xiàng)目。但是在農(nóng)村拆違過(guò)程中出現(xiàn)此種情況極為少見(jiàn)。

  看到這里,也許有人會(huì)問(wèn)“我的房屋是違法建筑且不屬于上述情況,那么如果要拆除了是否能有補(bǔ)償呢?”這個(gè)要看實(shí)際情況而定,如果拆違機(jī)關(guān)沒(méi)有相關(guān)主體資格或者拆違程序違法等,那么當(dāng)事人是可以申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)?但是如果自身確屬違法建筑而對(duì)方的拆違行為都符合法律規(guī)定,那么就沒(méi)有辦法獲得賠償。

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