根據高青縣人民政府決定,為保障勝利油田2017年度生產及配套設施(高青縣)建設項目用地的需要,擬征收田鎮街道勝利街居集體土地,依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規政策的規定,高青縣人民政府組織縣自然資源局、縣財政局、縣農業農村局、田鎮街道辦事處根據土地現狀調查結果和社會穩定風險評估結果,擬定了《勝利街居征地補償安置方案》,現公告如下:
一、擬征收土地目的
本次擬征收土地地塊6高19-斜18井及路(地塊一)、地塊7高19-斜18井及路(地塊二)擬用于勝利油田2017年度生產及配套設施建設,開發用途為采礦用地。
二、擬征收土地的位置、地類及面積
本次征收勝利街居土地,位于田鎮街道阮家村居民點東600米。征收土地總面積0.4033公頃,其中:農用地0.4033公頃(水澆地0.2402公頃、溝渠0.0043公頃、農村道路0.1055公頃、喬木林地0.0476公頃、其他林地0.0057公頃)。
三、擬征收土地補償標準
擬征收土地補償安置費按照山東省人民政府魯政字〔2020〕74號文公布的高青縣征地區片綜合地價標準執行。擬征收土地位于Ⅰ級區片,補償標準為94.5萬元/公頃。
地上附著物和青苗補償標準按照《山東省自然資源廳 山東省財政廳關于淄博市征地地上附著物和青苗補償標準的批復》(魯自然資函〔2022〕20號)的規定執行。
本次征地不涉及農村住宅、工礦企業及其他建筑設施拆遷。
四、安置意見
經與居委會協商,對擬征收土地涉及的農業人口采取以下方式安置。
(一)調地安置。由田鎮街道辦事處和勝利街居居委會征得村民同意,擬在征收土地經依法批準后按照有關規定對承包土地進行調整。
(二)貨幣安置。征收土地補償安置費撥付到勝利街居居委會后,由村集體經濟組織按照國家有關規定研究征地補償安置費的具體分配方案。
(三)社保安置。征收土地按照1.5萬元/畝標準,在征收土地報批前一次性劃入當地社會保障資金專戶,共計社會保障補貼9.0743萬元。由縣人力資源與社會保障局會同勝利街居居委會研究制定被征地農民社會保障方案,在征收土地經依法批準后,辦理參保事宜。
五、辦理補償登記安排
擬征收土地的土地所有權人、使用權人及其他相關權利人應自公告發布結束后5日內,持相關權屬證明材料到勝利街居居委會辦理補償登記并簽訂征地補償安置協議。
未在規定期限內辦理補償登記和簽訂征地補償安置協議的,以《土地所有權調查確認表》《土地使用權及地上附著物和青苗調查確認表》為準。
六、其他事項
本公告在征收土地涉及的農村集體經濟組織所在地和山東省征地信息公開查詢系統同時予以發布。本公告公示期為30日,自2023年4月25日起,至2023年5月24日止。
擬征收土地的農村集體經濟組織成員如認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,應在公告結束前書面向縣自然資源局提出書面聽證申請,聽證申請書送至縣自然資源局政策法規科。逾期未提出的,視為放棄聽證。
特此公告。
有征地批文就說明征地是合法的嗎?
不一定合法,如果有以下幾種常見的情況值得廣大被征收人注意:
其一,征地批文過期失效。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》中規定,農用地轉用批準后,滿兩年未實施具體征地或用地行為的,批準文件自動失效;
《國土資源部關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》也規定,農用地轉用和土地征收批準文件有效期兩年。經依法批準后,市、縣兩年內未用地或未實施征地補償安置方案的,有關批準文件自動失效。據此,對于征地批文尾部的日期,被征收人應特別予以關注。
其二,超越法定審批權限的“拆分審批”。《決定》中還規定,農用地轉用和土地征收的審批權在國務院和省、自治區、直轄市人民政府,各省、自治區、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規的規定下放土地審批權。嚴禁規避法定審批權限,將單個建設項目用地拆分審批。
其三,“未批先占”與“少批多占”。《土地管理法》第七十七條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
其四,“以租代征”需警惕。《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》規定,禁止擅自將農用地轉為建設用地。禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有農用地進行非農業建設,擅自擴大建設用地規模。這種情形的出現意味著用地單位并沒有實際辦理征地審批手續,通常與村集體經濟組織或村委會的違法行為相關。
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