《政府信息公開條例》規定,政府信息由制作或者保存的行政機關負責公開。如果申請公開的政府信息涉及“第三方合法權益”,那么行政機關能否以此為借口不公開了呢?下面通過京云律師代理的一則案例為大家講解一下。
蔡女士是黑龍江省五常市人,自大學畢業后便開始了北漂生活。經過幾年的打拼有了些許積蓄的蔡女士選擇在河北省某市買房,安家落戶。2017年7月11日,蔡女士和某房地產開發公司簽訂商品房買賣合同,購買了A區的一套商品房。為了了解A區住宅小區的建設情況,蔡女士于2020年6月12日通過郵政EMS的方式依法向市自然資源和規劃局申請A區的土地出讓合同及土地成交確認書及附圖附件。2020年6月28日,市自然資源和規劃局以征求房地產開發公司不同意公開該地塊的土地出讓合同及土地成交確認書及附圖附件為由,拒絕政府信息公開。
得到市自然資源和規劃局的回復后,蔡女士咨詢了北京京云律師事務所。京云律師了解詳細經過后,指出土地出讓合同及土地成交確認書及附圖附件是關系到業主的重大財產利益,并且不關系到第三人的商業秘密,因此市自然資源和規劃局回復明顯不符合法律法規的規定,市自然資源和規劃局作為法定職能部門,對信息公開申請具有依法公開的法定職責。
庭審中,被告市自然資源和規劃局辯稱:被告所作答復意見書合法,應當視為被告已經履行了法定職責,原告的兩項請求于法無據,在事實與理由部分的認識是錯誤的,請求駁回原告的訴訟請求。
京云律師指出:
根據《信息公開條例》第三十二條規定,本案中被告市自然資源和規劃局收悉蔡女士所提政府信息公開申請后,就土地出讓合同及土地成交確認書及附圖附件向第三方房地產開發公司征詢意見。房地產開發公司的回復函中僅表示不同意公開,但未說明理由。被告市自然資源和規劃局僅以第三方不同意公開為由未予公開相關信息,未明確說明不予公開的理由,不符合《信息公開條例》第三十二條及第三十六條的規定,未完整履行政府信息公開法定職責。被訴答復意見書中第一項關于土地出讓合同及土地成交確認書及附圖附件的相關內容應予撤銷,被告市自然資源和規劃局應對此重新裁量處理。
最終,法院采納了京云律師的部分法律意見,判決:一、撤銷被告市自然資源和規劃局2020年6月28日作出的《關于對蔡女士申請信息公開的答復意見書》的第一項內容;二、判令被告市自然資源和規劃局于本判決生效之日起法定期限內對原告所提關于A區項目的土地出讓合同及土地成交確認書及附圖附件的政府信息公開申請作出處理。
第三方意見征求程序賦予了第三方在信息公開申請中保護其合法權益的機會,也賦予了行政機關一定限度內自由裁量的權利。行政機關切不可懶政,把第三方不同意公開作為“擋箭牌”,而是應具體審查判斷其理由之合理性。京云律師溫馨提示:申請政府信息公開是法律賦予我們的權利,如果權利被侵犯,大家一定要積極維權,如果自己不熟悉相關法律法規和維權程序,請尋求專業律師的幫助!
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