征地拆遷這件事情,評估是一個必需的步驟。客觀公正的評估可以保障被征收人的權(quán)益,更能彰顯行政機(jī)關(guān)公信力。然而,每一個拆遷戶心里都存在著一種隱約的擔(dān)憂。雖然,評估機(jī)構(gòu)名義上可以自己選擇,但實(shí)際上很多都是行政機(jī)關(guān)直接指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,這樣的機(jī)構(gòu)是否能夠給予客觀、公正的評價?
近期,北京京云律師事務(wù)所辦理了一起安徽案件,此案件就是因評估報告而產(chǎn)生的。我們希望通過這個案例告訴大家,碰到不合理的評估報告導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償過低要如何維權(quán)。
劉先生在安徽省馬鞍山市某村有一處房屋。2019年4月,當(dāng)?shù)乜h政府進(jìn)行“某地塊房屋征收項目”,劉先生的房屋被納入征收范圍之內(nèi)。自征收項目開始至今,劉先生一直積極同縣政府商議征收補(bǔ)償事宜。由于補(bǔ)償不合法、不合理,劉先生一直沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2021年5月19日,縣政府采取隨機(jī)抽簽方式選定房地產(chǎn)評估咨詢公司作為評估機(jī)構(gòu)。2021年5月21日,評估機(jī)構(gòu)對劉先生房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行評估。2021年5月27日,評估機(jī)構(gòu)出具《房地產(chǎn)評估報告》。2021年7月19日,在雙方未達(dá)成征收補(bǔ)償安置協(xié)議,且劉先生未得到任何征收補(bǔ)償?shù)那闆r下,縣政府直接做出2號《征收補(bǔ)償決定書》。
劉先生認(rèn)為縣政府所做2號《房屋征收補(bǔ)償決定書》未依照法定程序?qū)ψ约悍课葸M(jìn)行評估并遺漏部分應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償項目,且在補(bǔ)償數(shù)額上明顯過低,侵害了自己的合法權(quán)益。為了維權(quán),他多次找到征收方及有關(guān)部門提出抗議并期望協(xié)商,但都被拒絕,甚至驅(qū)逐。絕望的劉先生終于下定決心,尋找在土地征收領(lǐng)域?qū)I(yè)的律師來幫助自己維護(hù)合法權(quán)益。
經(jīng)過一番苦尋,劉先生了解到北京京云律師事務(wù)所是一家擅長土地征收、房屋拆遷糾紛的律師事務(wù)所,將自己的情況與京云律師充分溝通后,最終決定將該案委托給京云律師,希望京云律師能幫助他依法維權(quán)。
接受委托后,京云律師重新將案件的時間線及案情進(jìn)行了詳細(xì)梳理。經(jīng)過縝密的分析后,制定了專業(yè)的維權(quán)方案。隨后,京云拆遷律師向市政府申請了行政復(fù)議,請求依法撤銷縣政府作出的2號《上房屋征收補(bǔ)償決定書》。
被申請人縣政府稱,一、針對申請人提出“未依照法定程序?qū)ι暾埲朔课葸M(jìn)行評估并遺漏部分應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償項目”,被申請人委托房地產(chǎn)評估咨詢公司對申請人房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行評估,2021年6月8日送達(dá)申請人。評估報告書送達(dá)10日內(nèi),申請人未對評估結(jié)果申請復(fù)核評估和提出異議。二、針對申請人提出被申請人所做《房屋征收補(bǔ)償決定書》在補(bǔ)償數(shù)額上明顯過低,不符合上述法律規(guī)定”的問題。被申請人按照規(guī)定,為申請人提供了房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方式,并作出詳細(xì)測算及說明,供申請人選擇。產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式房源為原地段北片區(qū)安置房,貨幣補(bǔ)償方式依據(jù)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果給予補(bǔ)償,估價時點(diǎn)為2021年5月21日,充分保護(hù)了申請人利益。綜上,請求駁回申請人的復(fù)議請求。
京云律師指出:
首先,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)第四條第一款之規(guī)定,市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。本案中,被申請人作為縣級人民政府,具有在其行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作的職權(quán)。
其次,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條第一款規(guī)定以及《國有土地上房屋征收評估辦法》第十二條規(guī)定,被征收房屋的價值,應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估辦法評估確定。根據(jù)本案現(xiàn)有證據(jù),本案被申請人在房屋征收補(bǔ)償決定作出前,委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對申請人案涉房屋進(jìn)行實(shí)地查勘時,未通知申請人到現(xiàn)場配合實(shí)地查勘,且未在評估報告中予以說明,違反法定程序,相關(guān)評估結(jié)果缺乏客觀公正性,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
最終,市政府采納了京云律師的法律意見,撤銷被申請人縣政府作出的2號《房屋征收補(bǔ)償決定書》,責(zé)令被申請人在60日內(nèi)重新作出征收補(bǔ)償決定。
對當(dāng)事人來說,最重要的是拆遷補(bǔ)償利益。在收到拆遷補(bǔ)償決定書或者拆遷補(bǔ)償安置裁決書之后,如果對補(bǔ)償數(shù)額不滿意一定要及時啟動法律程序撤銷相應(yīng)文件,以爭取合理的補(bǔ)償數(shù)額,必要的時候還可以委托律師進(jìn)行維權(quán)。
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