在征收過程中,政府制定的一些征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),例如,征收安置補(bǔ)償方案及拆遷安置補(bǔ)償方案、拆遷補(bǔ)償資金預(yù)算總額、實(shí)際發(fā)放總額和已簽訂補(bǔ)償協(xié)議各戶的補(bǔ)償明細(xì)等都是很重要的信息。但是在實(shí)踐中,老百姓往往很難見到這類征收補(bǔ)償方案。有一些相關(guān)法律知識(shí)的老百姓這個(gè)時(shí)候就會(huì)去申請(qǐng)政府信息公開,以便讓自己更加了解一些補(bǔ)償?shù)募?xì)則。對(duì)于明明已經(jīng)應(yīng)該制定好或者應(yīng)該公示的信息,政府卻“重復(fù)申請(qǐng)”理由拒絕公開,這合理嗎?
張先生經(jīng)營的商貿(mào)公司在北京市某區(qū)。因綠化拆遷項(xiàng)目需要,該地被納入了征收范圍。不想自己的商貿(mào)公司被莫名征收,為了查明事情原委,2017年1月23日,張先生通過郵寄方式送達(dá)向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)了政府信息公開,要求公開園林綠化局工作部署、拆遷補(bǔ)償資金預(yù)算總額、實(shí)際發(fā)放總額和已簽訂補(bǔ)償協(xié)議各戶的補(bǔ)償明細(xì)、配套政策性文件、拆遷補(bǔ)償實(shí)施方案等。然而鎮(zhèn)政府在2月6日收到張先生的申請(qǐng)后至今也沒有任何回復(fù)。
鎮(zhèn)政府的不予理會(huì),讓想要維權(quán)的張先生不知所措。于是張先生請(qǐng)到了北京京云律師事務(wù)所律師為其維權(quán)。京云律師接到案件后,詳細(xì)了分析了案件的來龍去脈,發(fā)現(xiàn)了突破點(diǎn),于是向法院提起了行政訴訟。請(qǐng)求法院:一、確認(rèn)鎮(zhèn)政府未在法定期間向原告答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)的行為違法;二、請(qǐng)求法院判令被告公開原告于2017年1月23日申請(qǐng)的:園林綠化局工作部署、拆遷補(bǔ)償資金預(yù)算總額、實(shí)際發(fā)放總額和已簽訂補(bǔ)償協(xié)議各戶的補(bǔ)償明細(xì)、配套政策性文件、拆遷補(bǔ)償實(shí)施方案。

在庭審過程中,鎮(zhèn)政府辯稱,1、鎮(zhèn)政府并未收到本案爭(zhēng)議所涉政府信息公開申請(qǐng)文件。商貿(mào)公司提交的證據(jù)無法證明通過郵寄方式向鎮(zhèn)政府提出了涉案信息的公開申請(qǐng),因此也無需對(duì)該申請(qǐng)作出答復(fù);2、本案商貿(mào)中心就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請(qǐng),鎮(zhèn)政府無需重新作出答復(fù)。商貿(mào)公司申請(qǐng)的本案相關(guān)信息與其2016年12月28日申請(qǐng)的公開信息內(nèi)容實(shí)質(zhì)上一致,鎮(zhèn)政府已經(jīng)對(duì)該申請(qǐng)作出過答復(fù),根據(jù)法律規(guī)定,鎮(zhèn)政府無需再重復(fù)公開申請(qǐng)。請(qǐng)求法院駁商貿(mào)公司的訴訟請(qǐng)求。
京云律師指出:
第一,根據(jù)《信息公開條例》第四條第一款規(guī)定:“各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。”據(jù)此,鎮(zhèn)政府具有負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開日常工作的法定職責(zé)。
第二,《信息公開條例》第二十四條規(guī)定,本案中,鎮(zhèn)政府于2017年2月6日收到商貿(mào)公司郵寄的《信息公開申請(qǐng)表》后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)商貿(mào)公司的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù),如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)告知商貿(mào)公司,但是截止本案開庭審理,鎮(zhèn)政府仍未就商貿(mào)公司的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù),明顯超過了行政機(jī)關(guān)履行政府信息公開法定職責(zé)的期限,已構(gòu)成不履行法定職責(zé)。
第三,關(guān)于鎮(zhèn)政府辯稱商貿(mào)公司的政府信息公開申請(qǐng)構(gòu)成重復(fù)申請(qǐng),故可不予答復(fù),對(duì)此,因鎮(zhèn)政府陳述并未收到該政府信息公開申請(qǐng),故無從談及對(duì)是否構(gòu)成重復(fù)申請(qǐng)的認(rèn)定,同時(shí)需要指出,無論該申請(qǐng)是否為重復(fù)申請(qǐng),鎮(zhèn)政府均應(yīng)予以合理回應(yīng),而非置之不理。
京云律師運(yùn)用自身專業(yè),盡心盡職代理案件,最后成功幫助當(dāng)事人申請(qǐng)政府信息公開案件勝訴。法院審理后判令:被告鎮(zhèn)政府于本判決生效之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)原告商貿(mào)公司提出的“園林綠化局工作部署、拆遷補(bǔ)償資金預(yù)算總額、實(shí)際發(fā)放總額和已簽訂補(bǔ)償協(xié)議各戶的補(bǔ)償明細(xì)、配套政策性文件、拆遷補(bǔ)償實(shí)施方案”的政府信息公開申請(qǐng)作出書面答復(fù)。
京云律師溫馨提示:申請(qǐng)政府信息公開是被征收人調(diào)查收集證據(jù)、了解土地征收是否合法的有效法律維權(quán)手段。實(shí)踐中,對(duì)于被征收人申請(qǐng)政府信息公開,相關(guān)行政機(jī)關(guān)往往會(huì)不答復(fù)、逾期答復(fù)、答復(fù)信息不存在,這導(dǎo)致被申請(qǐng)人第一步維權(quán)就受阻礙。
京云律師提醒廣大被征收朋友,申請(qǐng)政府信息公開不順利,也不要?dú)怵H。面對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法回復(fù)政府信息公開申請(qǐng)時(shí),法律賦予申請(qǐng)人有投訴、舉報(bào)、提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利,要求行政機(jī)關(guān)依法履行公開職責(zé)。如果征收拆遷涉及專業(yè)復(fù)雜,遇到違法征收,補(bǔ)償不合理的行為,廣大被征收人要及時(shí)咨詢專業(yè)律師,必要時(shí)委托律師介入維權(quán),以獲取最大利益。
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