行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定全面、完備的履行告知職責(zé)!
2022-12-21 閱讀:854 京云律師
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的履職內(nèi)容履職,不能簡單理解為采取一定處理措施即已履行法定職責(zé)。如果行政機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé),盡管已采取一定處理措施,仍構(gòu)成不作為。
王先生告訴京云律師自己的房子位于項(xiàng)目征收范圍之內(nèi)。2016年11月27日,王先生依據(jù)《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定,采取EMS郵寄的方式向被告申請(qǐng)公開“工程建設(shè)項(xiàng)目”的相關(guān)信息。被告在2016年12月28日作出答復(fù),但對(duì)于“工程建設(shè)項(xiàng)目”的《征收決定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《專項(xiàng)規(guī)劃》被告沒有公開。王先生認(rèn)為,被告的行為明顯違法。
請(qǐng)求依法確認(rèn)被告不履行政府信息公開行為違法,判令被告依法公開原告申請(qǐng)的“工程建設(shè)項(xiàng)目”的《征收決定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《專項(xiàng)規(guī)劃》。
被告辯稱,2016年11月27日,原告就這個(gè)項(xiàng)目向答辯人申請(qǐng)政府信息公開,答辯人收到上述申請(qǐng)后高度重視,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即指定專人并批示要求立即依法辦理,隨后答辯人向王先生提供了這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)政府文件及材料。答辯人對(duì)王先生的申請(qǐng)及時(shí)給予了答復(fù),已經(jīng)依法履行了相應(yīng)的職責(zé),王先生所訴稱答辯人不履行政府信息公開行為違法,沒有事實(shí)依據(jù),理由不能成立。另外,原告申請(qǐng)的所謂“專項(xiàng)規(guī)劃”客觀中并不存在。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法駁回王先生的訴訟請(qǐng)求。
本案中《建設(shè)項(xiàng)目土地房屋征收的公告》以及《征收補(bǔ)償方案》均通過公開張貼的方式向社會(huì)公眾進(jìn)行了公示,現(xiàn)場照片可以證實(shí)。其次,答辯人在官方網(wǎng)站平臺(tái)上,早在2016年11月15日,就以“項(xiàng)目土地房屋征收明白紙”的形式進(jìn)行了公開。在2015年3月3日也已將《總體規(guī)劃》進(jìn)行了公開。
綜上所述,本案中答辯人對(duì)王先生的申請(qǐng)已經(jīng)給予了及時(shí)答復(fù),王先生申請(qǐng)公開的部分內(nèi)容是不存在的,部分內(nèi)容在王先生申請(qǐng)之前就已經(jīng)公開。
對(duì)此京云律師表示:被告人民政府為了公用公共事業(yè)的需要啟動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目,涉及該項(xiàng)目房屋征收的居民有權(quán)要求獲取相關(guān)政府信息。被告在收到王先生的政府信息公開申請(qǐng)后,向王先生提供了部分信息資料。不足的是被告并未嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定全面、完備的履行告知職責(zé)。
《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定:屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取政府信息的方式和途徑。
第(三)項(xiàng)規(guī)定:依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
而被告認(rèn)為王先生申請(qǐng)的《征收決定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃》已經(jīng)向公眾公開,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。
被告認(rèn)為《專項(xiàng)規(guī)劃》不存在,亦應(yīng)當(dāng)履行告知和說明理由義務(wù)。
最終法院聽取了京云律師的觀點(diǎn),判決如下:
被告人民政府在本判決生效后十五日內(nèi)針對(duì)王先生關(guān)于“工程建設(shè)項(xiàng)目”《征收決定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《專項(xiàng)規(guī)劃》的政府信息公開申請(qǐng)作出書面答復(fù)。



法律法規(guī)在規(guī)定行政機(jī)關(guān)負(fù)有處理某項(xiàng)行政事務(wù)職責(zé)的同時(shí),通常會(huì)對(duì)需要履行職責(zé)的內(nèi)容作出明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的履職內(nèi)容履職,不能簡單理解為采取一定處理措施即已履行法定職責(zé)。如果行政機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé),盡管已采取一定處理措施,仍構(gòu)成不作為。
有的法律法規(guī)明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)對(duì)投訴舉報(bào)等履職申請(qǐng)的處理結(jié)果要以書面方式告知申請(qǐng)人,有的法律法規(guī)中沒有明確要求要將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人,有的法律法規(guī)規(guī)定要將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人,但沒有規(guī)定具體告知方式。對(duì)于法律法規(guī)明確規(guī)定以書面方式告知申請(qǐng)人處理結(jié)果的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循。
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