【京云拆遷律師】行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的強(qiáng)制拆除違法建筑等行為，應(yīng)以正當(dāng)程序原則作為判斷。
2022-11-14 閱讀：2455 京云律師
房屋是老百姓的安身立命之所，面對強(qiáng)拆，很多當(dāng)事人容易情緒激動(dòng)，以暴制暴，進(jìn)而產(chǎn)生肢體沖突。歸根結(jié)底，這是政府機(jī)關(guān)的非法強(qiáng)拆行為引起的。
對于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的強(qiáng)制拆除違法建筑等行政行為，應(yīng)當(dāng)以正當(dāng)程序原則作為判斷其是否具備合法性的依據(jù)之一，這是對行政行為依法監(jiān)督的有效途徑，是防止行政權(quán)濫用的法律制約機(jī)制，也是依法行政的法治原則的根本要求。
原告許某是宿州市埇橋區(qū)一位居民，他的房屋位于19號地征收決定確定的范圍之內(nèi)。2018年4月8日，埇橋區(qū)政府作出《關(guān)于對人民路19號地項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋進(jìn)行征收的決定》，許某起訴稱：征收過程中要求埇橋區(qū)政府提供選定評估機(jī)構(gòu)的文件，但埇橋區(qū)政府至今沒有提供相關(guān)合法評估文件。埇橋區(qū)政府在沒有上述前置性文件的情況下作出征收決定違法。請求撤銷埇橋區(qū)政府作出的19號地征收決定，訴訟費(fèi)用由埇橋區(qū)政府負(fù)擔(dān)。
埇橋區(qū)政府辯稱，征收決定合法，符合各項(xiàng)規(guī)劃，并在啟動(dòng)前進(jìn)行了征收范圍公告、摸底調(diào)查并公示，征收程序正當(dāng)。征收決定的作出經(jīng)過埇橋區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過，進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，確保征收費(fèi)用及其他相關(guān)準(zhǔn)備工作就緒后，依法作出了征收決定并予以公告，征收決定符合法律規(guī)定的“決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開”；此外，評估機(jī)構(gòu)的選定并不是埇橋區(qū)政府作出被訴征收決定的必要條件。
第一，被告提供的證據(jù)合法性、真實(shí)性有異議，沒有單位印章，不符合證據(jù)形式，無法核實(shí)證據(jù)來源，對證據(jù)形式和證據(jù)來源的合法性存在疑問；
第二，從補(bǔ)償方案內(nèi)容看，補(bǔ)償方案沒有對涉案房屋所處的位置進(jìn)行描述，涉案房屋所在項(xiàng)目屬于宿州市中心，在沒有對位置描述的情況下容易壓低房屋的價(jià)值，方案存在重大缺陷，損害老百姓的利益；
第三，被征收戶對方案提出了很多修改意見并反饋給埇橋區(qū)政府，補(bǔ)償方案沒有反映被征收戶提出的意見；第四，方案張貼的照片，不具有合法性，照片不能顯示張貼時(shí)間、位置，看不出照片中的人是被征收戶。
在本案中，被告對其作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)。被告認(rèn)定涉案建筑屬于違法建設(shè)，但被告提供的相關(guān)證據(jù)合法性、真實(shí)性存疑。埇橋區(qū)政府在尚無相關(guān)證據(jù)證明涉案征收項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，以及該地塊補(bǔ)償方案尚未進(jìn)行論證的情況下，即召開政府專題會(huì)議通過該項(xiàng)目征收決定，違反法定程序。
最終，法院認(rèn)可了京云拆遷律師的觀點(diǎn)，判決如下：
確認(rèn)被告宿州市埇橋區(qū)人民政府作出的行為違法。
一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關(guān)系主體不得享有法外特權(quán)，越權(quán)行為是無效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應(yīng)導(dǎo)致相應(yīng)的法律后果，一切行政違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。面對違法強(qiáng)拆行為，當(dāng)事人一定要及時(shí)提起行政訴訟，合理運(yùn)用法律武器。行政訴訟程序繁雜，專業(yè)性強(qiáng)，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)委托專業(yè)律師處理，以免錯(cuò)過維權(quán)良機(jī)。
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