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福建省房屋拆遷案例:強拆過程中違反程序是否違法,京云拆遷律師助力訴訟
福建省房屋拆遷案例:強拆過程中違反程序是否違法,京云拆遷律師助力訴訟
2022-09-07   閱讀:543   京云律師

  強拆的大致流程為: 制定房屋征收年度計劃,市房屋征收部門結(jié)合市區(qū)建設工程規(guī)劃項目擬定市區(qū)年度房屋征收計劃。 提出征收申請,審核相關(guān)材料。 確定征收范圍,明確實施單位。

制定房屋征收年度計劃,市房屋征收部門結(jié)合市區(qū)建設工程規(guī)劃項目擬定市區(qū)年度房屋征收計劃。
 
提出征收申請,審核相關(guān)材料。
 
確定征收范圍,明確實施單位。

發(fā)布征收預告,告知停辦手續(xù)。

  楊先生是武夷山市民,在武夷山有一處房屋。2020年,武夷山政府認為楊先生的房屋是違法建筑。2月21日,武夷山市城市管理局書面通知楊先生于2月25日17時前接受調(diào)查,原告拒簽。3月6日,該局向楊先生送達了《行政決定權(quán)利告知書》,告知了楊先生擬作出責令他于2020年3月18日前自行拆除違章建筑的決定,以及違法事實、理由及依據(jù),并告知其享有3日的陳述權(quán)和申辯權(quán),楊先生拒簽。3月11日,該局作出并送達楊先生《責令限期拆除決定書》,責令于2020年3月18日前自行拆除涉案房屋,逾期未拆除的,則將房屋強制拆除,并告知楊先生如不服該決定,可在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向武夷山市人民政府申請行政復議或在6個月內(nèi)直接向人民法院起訴。期限屆滿后,楊先生未自行拆除,該局于2020年4月3日對涉訴房屋實施強制拆除行為。該局認為,原告涉案拆除的建筑物構(gòu)筑物等確系違建,被告的具體行政行為是嚴格按照法定程序作出的合法行政行為。被告根據(jù)原告違法事實,依法立案,對原告立案查處的檔案資料有《案件受理登記表》《立案審批表》《立案決定書》,制作檢查筆錄、案件調(diào)查終結(jié)報告,向原告送達了《行政權(quán)利義務告知書》《責令限期拆除決定書》等。楊先生不滿政府的行為,遂委托京云拆遷律師提起訴訟。
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  京云拆遷律師收到委托后,隨即對本案展開全面分析和研究。京云拆遷律師多次走訪當?shù)亓私馇闆r,會見當事人并與辦案機關(guān)展開積極溝通,對案情進行了詳細的梳理。經(jīng)過大量細致的工作,京云拆遷律師認為,2020年3月9日,武夷山城市管理局作出武行(城)拆決字(2020)xxxxx號《責令限期拆除決定書》,要求楊先生在2020年3月18日前自行拆除房屋。2020年4月3日,城市管理局組織人員將楊先生的房屋拆除。該局的拆除行為存在以下違法之處:

  1.《責令限期拆除決定書》缺失必要的法定前置程序。該局未對建筑物是否屬于違法建筑進行性質(zhì)認定,也未向原告作出并送達告知書、催告書等,未保障原告陳述、申辯之權(quán)利,在復議、訴訟法定期限前實施拆除,屬于程序違法。

  2.未作出并送達《行政強制拆除決定書》。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定,經(jīng)催告后,當事人逾期仍未履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定后,才能實施強制執(zhí)行。2020年4月3日該局實施拆除行政行為時,并未作出并送達《行政強制執(zhí)行決定書》,程序嚴重違法。

  3.該局存在濫用職權(quán)的行為。從1993年至今,由于村民小組所在地塊相繼因商貿(mào)區(qū)規(guī)劃、旅游經(jīng)濟開發(fā)、武夷高教園區(qū)征地、武夷學院四期征地等征收拆遷項目而暫停辦理相關(guān)手續(xù),且征收生產(chǎn)生活保障用地遲遲未能落實,導致村民長期不能新建、擴建、改建房屋,為維持基本生產(chǎn)生活條件,包括楊先生在內(nèi)的小組村民在本村的空地上自建房屋。《國務院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》關(guān)于政府有關(guān)部門要求實現(xiàn)拆管分離,嚴格依法行政,不能直接干預由拆遷人承擔的拆遷活動的規(guī)定,現(xiàn)該局違反法律規(guī)定,在征收安置政策遲遲未能落實的情況下對原告房屋實施違法拆除,該局有濫用職權(quán),非法干預拆遷活動的嫌疑。

  最終,法院接受了京云拆遷律師的觀點,確認該局強拆情形違法。

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