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代理案例 /FIRM CASE

北京大興機場征地拆遷過程中應注意的問題

房屋拆遷案例

校園被定位為違章建筑之后，律師如何反敗為勝？

2021-10-20 閱讀：32

【案情簡介】
江蘇省xx學校，1990年9月創辦至今，學生穩步增長，教學環境不斷改善，教學質量不斷提高。經過27年的不斷發展和壯大，學校擁有教學樓3棟，建筑面積3000余平米（其中自建2000余平，租賃1000余平），學校仍然有學生1500余人，教職員工60余人。為外來務工子女以及部分片區內適齡學童提供了受教育的機會，也為社會經濟的發展和穩定作出了積極的貢獻，取得了良好的社會效益。
校園被定位為違章建筑之后，<a href=http://www.shengmiao.com.cn/team/ target=_blank class=infotextkey>律師</a>如何反敗為勝

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正是這樣一座，扎扎實實辦教育，并為適齡兒童提供優質且廉價的學校，在2017年暑期之前，突然收到了當地城市綜合執法局下達的《責令限期拆除決定書》、《限期拆除決定書》，隨后僅僅半月，當地城市綜合執法局又下達了《強制執行決定書》。這些晦澀的字眼，對于剛剛有自我意識的小學生而言，或者對于涉世尚淺的初中生而言，都是很難看懂的文書，當然了，更無法理解，為什么會出現這樣結果？畢竟，對于這些學生來說，上課時認真聽講和下課之后的肆意嬉鬧才是他們最熟悉的場景。學生家長和老師卻比較真切的感受到了壓力，轉瞬即逝的暑假之后，小孩子是否還可以繼續在當地的優質教育？從業多年，甚至是立志終生投身于教育事業的學校主要負責人更是心情復雜，自己潛心鉆研教學多年，取得以上成果，并且多次接受教育主管部門嘉獎的學校，怎么在轉瞬之間就變成了“違章建筑”？校舍一旦被拆，學生和老師軍心不穩，不僅會影響教學質量，甚至學校也很難維系？北京京云律師事務所接到當事人委托以后，也是心情復雜。畢竟，身為律師的我們，誰沒有經歷過小學階段，基本都是從那個階段開始的啟蒙教育。小朋友們學習的場所一定要盡全力維護好，至少要爭取一個過渡期，保障小朋友們的學校環境。
【案件承辦】
北京京云律師事務所的任海峰律師、易騰飛律師，在承辦案件以后，第二天即飛赴當地，立刻就《限期拆除決定書》向當地法院辦理立案手續，當天上午即完成立案。下午即到達學校現場，查看了現場的環境，現場面積很大，超過200畝的面積，也是一個巨大的工程項目，按照現場懸掛橫幅的介紹，現場有棚戶區改造和城市房屋征收兩個項目在同時進行。辦案律師敏感的意識到，極有可能是通過“拆除違章”的形式代替正常的房屋征收項目，從而達到規避通過《國有土地房屋征收》所規定的房屋征收程序。同時學校周圍也陸續的有一些建筑被拆除了，確實形勢逼人，就算沒有被拆除，將來開學，學生們上課也會受到影響。接到《強制拆決定書》以后，迅速和當事人溝通，當天隨即完成了立案手續。
校園被定位為違章建筑之后，律師如何反敗為勝

在立案完成以后，律師也就涉案的項目進行了《政府信息公開申請》，從而得知，涉案地塊早在2014就進行了立項批復，進行該地棚戶區改造和交通主干道的建設。而在2015年、2016年度有部分房屋相繼達成了《拆遷補償安置協議》。2016年區政府就涉案地塊作出了《房屋征收決定》。2018年10月份，在起訴撤銷城市行政管理部門作出的《限期拆除決定》、《強制拆除決定》案件中，法院在判決中的陳述，法治思路嚴謹且充滿人文關懷：1、被告并未提交涉案的房屋無法采取改正措施消除影響并應當拆除的證據。2、被告作出的《責令限期改正通知書》，并不符合留置送達的法律規定，因此，在客觀上導致原告不能行使正常的陳述申辯權。3、被告在作出限期拆除決定時，還需對于涉案的房屋結構、面積、修筑時間等進行詳細調查并清楚核實情況，庭審中，被告認可通過估算的方式獲取涉案房屋的面積，屬于事實認定不清。4、需要特別強調的是，本應按照《國有土地房屋征收與補償條例》和相關法律規定及征收方案進行征收并補償，即使達不成征收補償也應該作出《征收補償決定》，申請法院強制執行等法定救濟途徑。政府部門及相關行政機關不應采取以查處違法建筑為名的手段迫使達不成協議的被征收人妥協，并以此規避依法補償的征收程序，這樣做的后果有可能造成政府承擔由正當補償轉化為承擔行政賠償責任。
【案件成果】
通過律師的成功辦案，本案在判決以后，成功扭轉了局面，對于任何企圖利用“違章”來進行逼遷的行為進行了回擊。從而為后面的依法征收、充分評估作出了充分的條件，當然，對于學校這樣一個特別需要照顧的弱勢群體，我們也呼吁各方能夠本著“百年樹人”的大局觀，審慎且合法的處理涉及到校園的拆遷事宜。

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