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　　周女士是河南省阜平縣白河村村民，當(dāng)?shù)卣驗(yàn)閷?shí)行拆遷計(jì)劃將周女士的房屋強(qiáng)行拆除。周女士遂委托京云律師向法院起訴，這是怎么回事呢?京云律師又是如何勝訴的呢?

　　勝訴故事

　　周女士有坐落于阜平縣××鎮(zhèn)白河村榆樹口住房一套，已經(jīng)辦理集體土地使用證、城鎮(zhèn)居民建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2015年當(dāng)?shù)卣畬?shí)行征拆項(xiàng)目，將周女士的上述房屋列入征遷范圍。2016年5月13日，阜平縣房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室作出房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿)，對(duì)征收實(shí)施單位、征收范圍、補(bǔ)償原則、補(bǔ)償安置、其他補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、優(yōu)惠政策、法律責(zé)任等內(nèi)容做了說明。同日，舉行房屋征收聽證會(huì)，有被征住戶代表、村民代表、相關(guān)部門代表參與。2016年6月22日，阜平縣政府作出房屋征收工作的決定。2016年6月24日，該政府公布了補(bǔ)償方案。次日，政府又發(fā)布了正式的征收決定。征收工作至此開始。周女士?jī)纱握?qǐng)求政府公開關(guān)于征拆內(nèi)容的信心，然而政府以“申請(qǐng)內(nèi)容不存在”為由拒絕公開。然而，沒想到的是，2017年政府以“周女士的房屋是違法建筑”為由，將周女士的房屋擅自拆除。一氣之下，周女士找到京云律師，企圖通過法律方式維權(quán)。

　　委托代理

　　京云律師收到委托后，組成專業(yè)的律師團(tuán)對(duì)周女士的案件進(jìn)行研討。首先，京云律師檢索了大量類似案例與勝訴判決書仔細(xì)鉆研。然后，京云律師走訪到當(dāng)?shù)亓私饩唧w的事情經(jīng)過和收集相關(guān)證據(jù)。最后，京云律師撰寫法律文書，參與庭審終于贏得了勝訴。

　　庭 審

　　京云律師

　　京云律師稱：一、該征收決定未依法公示公告。根據(jù)《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。被告未對(duì)征收決定進(jìn)行公示公告，嚴(yán)重違反了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的程序規(guī)定。

　　二、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定不符合法律規(guī)定。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，待選的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，同時(shí)為了保障評(píng)估的公正性和雙方的認(rèn)同性，不應(yīng)當(dāng)僅提供本區(qū)域的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，且評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)首先由被征收人協(xié)商決定，被告侵犯了原告的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。

　　三、被告制定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不合理、不合法。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，對(duì)征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房產(chǎn)地的市場(chǎng)價(jià)格。但被告制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于法律規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　被告作出的征收決定損害了被征收人的合法權(quán)益，剝奪了原告的知情權(quán)、參與權(quán)和公平補(bǔ)償權(quán)，現(xiàn)原告依法提起行政訴訟，請(qǐng)求依法確認(rèn)被告于2016年6月22日房屋征收工作的決定違法;訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

　　被告辯稱

　　然而，被告稱：該拆遷項(xiàng)目合法，政府作出的征收決定合法。在征收期限內(nèi)，該項(xiàng)目范圍內(nèi)所有被征收人全部與阜平縣房屋征收與補(bǔ)償辦公室簽訂了《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，并且阜平縣政府給予了被征收人足額補(bǔ)償，所有被征收人按補(bǔ)償協(xié)議履行了搬遷義務(wù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)選定合法，原告的訴求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。

　　京云律師

　　法庭辯論環(huán)節(jié)，針對(duì)被告的答辯，京云律師指出，該征收決定征收范圍包括集體土地和國有土地。原告的涉案土地性質(zhì)為集體土地。集體土地征收的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國土地管理法》，該法第四十五條規(guī)定，“征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

　　(一)基本農(nóng)田;

　　(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

　　(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。”根據(jù)該規(guī)定，征收集體土地需要省、自治區(qū)、直轄市人民政府甚至國務(wù)院批準(zhǔn)，由市、縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施，故就涉案集體土地部分的征收，被告無作出征收決定的法定職權(quán)，也存在適用法律錯(cuò)誤等問題。

　　國有土地房屋征收的法律依據(jù)主要是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。被告征收部門征收決定作出前組織了由被征收人代表參加的聽證會(huì)就并擬定的補(bǔ)償方案征求了公眾意見。但根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條之規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。本案中，被告沒有提交社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)的相關(guān)證據(jù)，故就涉案國有土地部分的征收，被告也存在程序錯(cuò)誤等問題。

　　最終，法院認(rèn)為本案涉案地塊上已經(jīng)建成公路，原告亦沒有舉證證明多數(shù)被征收人不同意征收，撤銷涉案征收決定會(huì)給公共利益造成損害。確認(rèn)被告作出《房屋征收工作的決定》違法;責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施。案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。