房屋拆遷協(xié)議簽訂后,一般情況下任何人都不可以隨意變更或是撤銷協(xié)議的。也就是說,協(xié)議雙方需要按照協(xié)議里約定的履行各自的義務(wù)。
但是有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況,就是被征收人與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議并領(lǐng)取補(bǔ)償款之后才發(fā)現(xiàn),征收方未將本應(yīng)該安置的人員計(jì)入在安置人口里面,而有的是征收方直接拒絕將上門女婿,外嫁女,戶籍不在轄區(qū)范圍內(nèi)的人列入安置人口里,便與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議等等。那么,此時(shí)被征收人是否可以要求變更拆遷協(xié)議呢?
近日,最高人民法院發(fā)布了行政協(xié)議十大典型案例,其中第二起則就是我們上述內(nèi)容中提到的情況下,下面我們一起來看一下
王某某在浙江省余杭區(qū)有一處房屋,后來因項(xiàng)目建設(shè)被征收。在完成前期相關(guān)征收工作后,街道辦與王某某簽訂了《集體所有土地、房屋征遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,該協(xié)議第六條第一款中約定:經(jīng)初步審核乙方安置人口為6人,該戶可享受安置建筑面積480平方米。協(xié)議簽訂后,王某某領(lǐng)取了拆遷補(bǔ)償款并騰空了房屋。
但是,該安置協(xié)議中的安置人口并未將王某某女婿陳某某列入其中。
據(jù)了解,2006年11月,王某某的女兒與陳某某登記結(jié)婚,并生育兩個(gè)子女。在補(bǔ)償安置協(xié)商過程中,王某某多次要求將陳某某列入安置人口中,但是均被街道辦拒絕。
隨后,王某某、陳某某向法院提起了訴訟,要求將安置補(bǔ)償協(xié)議中確定的安置人口6人變更為7人,增加安置面積80平方米。
在審理中,一審法院認(rèn)為,街道辦與王某某經(jīng)協(xié)商簽訂協(xié)議對(duì)安置事項(xiàng)作出約定,系雙方真實(shí)意思表示,所以,該協(xié)議合法有效,并且該協(xié)議對(duì)雙方均具有約束力。而且,陳某某非王某某戶內(nèi)人員,其戶籍也不在轄區(qū)范圍內(nèi),所以其自然也非該集體所有土地上房屋拆遷安置對(duì)象。最終法院駁回了王某某、陳某某的訴訟請(qǐng)求。
一審判決作出后,王某某、陳某某提出了上訴。
對(duì)此,二審法院認(rèn)為,陳某某在杭州市余杭區(qū)雖然沒有常住戶口,但是其屬于王某某戶內(nèi)被補(bǔ)償人員結(jié)婚三年以上的配偶,所以根據(jù)《杭州集補(bǔ)條例》中的規(guī)定,可以將其計(jì)入安置人口。
街道辦在與王某某簽訂協(xié)議時(shí),拒絕將陳某某列入安置人口,很顯然違反了《杭州集補(bǔ)條例》第二十條第二款規(guī)定:“被補(bǔ)償人家庭成員在本市市區(qū)雖無常住戶口,但屬下列情形之一的人員,可以計(jì)入安置人口:(一)結(jié)婚三年以上的配偶;……”的有關(guān)規(guī)定,造成有失公平的后果。
最終二審法院撤銷了一審判決,將《安置協(xié)議》第六條第一項(xiàng)中確定的安置人口6人變更為7人,安置面積480平方米相應(yīng)變更為560平方米。
一般情況下,相關(guān)部門在處理“外嫁女”、“入贅男”的安置補(bǔ)償問題時(shí),不能單純的以婚姻或者戶籍情況作為是否給予安置補(bǔ)償?shù)臈l件,而是應(yīng)在綜合前述考量因素的同時(shí),以其基本居住權(quán)益是否得到保障作為衡量和判斷的原則。
然而實(shí)踐中,很多征收方在補(bǔ)償安置中通常會(huì)將外嫁女或是上門女婿、戶籍不在該集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的人員不列入安置人口中,但這很明顯是不公平的,而且這種行為不僅侵害了被征收人的合法權(quán)益,而且還激發(fā)了社會(huì)矛盾。
因此,京云律師提醒大家,如果大家遇到這種情況,一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益,避免吃虧。
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