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　　成都一保安跪求沿街擺攤商販離開

　　近日，在視頻拍攝者的鏡頭下暴露了這樣一個心酸的場景。4月17日，在四川成都某小區(qū)的步行街頭，一名保安跪求擺攤的流動商販離開。根據(jù)視頻拍攝者介紹，小區(qū)附近就有一個免費擺攤的場所，但商販年齡較大，又覺得步行街客流量更大，就是不愿意走;保安也不容易，工作上也有考核和處罰，為了勸走商販，下跪前還自掏腰包買了商販的商品，但看來效果并不明顯，保安剛走，商販又回來了。那么，下跪執(zhí)法到底應不應該呢，對于類似情況又該怎么辦呢?讓我們來聽聽北京京云律師事務所的王興華律師怎么說。
       

　　對擺攤的商販來說，保安只能勸說，并沒有法律上的執(zhí)法權。再遇到這種情況，保安可以去找警察或者城管這些有執(zhí)法權的部門來協(xié)助管理，根據(jù)《治安管理處罰法》，擾亂城市管理秩序的，可以處警告或者二百元以下罰款，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，所以警察或者城管來處理就會容易得多。商販難、保安也難，都是背著生活的壓力在咬牙前行，我們既要促進城市街道的文明建設，也要切實從老百姓的利益出發(fā)，考慮他們的現(xiàn)實需求。社區(qū)街道可以在此設置專門的區(qū)域擺攤解決流動商販的問題，城管執(zhí)法人員也多加強管理減輕保安的壓力。

　　記者為了讓網(wǎng)友看清真相，考察后發(fā)現(xiàn)商販們擺攤的地方一般為步行街上停放電動車和自行車的區(qū)域。步行街口也有“關于禁止流動商販和車輛進入商業(yè)步行街的通告”，內容顯示，因為不符合《成都市機動車管理條例》，嚴重影響步行街正常管理秩序，人車混流和占用消防通道等現(xiàn)象，自2020年11月3日起，小區(qū)商業(yè)步行街禁止一切車輛和流動商販進入。市場內商戶也介紹，在怡和新城小區(qū)E區(qū)，位于成都龍泉驛區(qū)雙龍路附近的小區(qū)樓下有一條步行街，還設置有專門的菜市，用于滿足居民的日常生活。雖然禁止商販們隨意擺攤，占用公共資源，但其實在市場一樓和二樓設有自產(chǎn)自銷區(qū)，有專門提供給流動菜販擺攤，也不收取攤位費，即使這樣很多菜販也不愿意到市場內賣菜。那么并不是沒處擺，而是不想在規(guī)定的地方擺，這究竟是為什么呢?一位商販向記者表示，他們擺攤擺在街上，是因為過往人流量大而且自己也屬于臨時性的，不一定每天都擺，偶爾賣點蔬菜、瓜果所以不想擺得離小區(qū)太遠了。

　　僅僅因為一己之私就為難工作人員?眾多網(wǎng)友們表示不能接受，對擺攤的商販來講保安只有勸說權，沒有實際的行政管轄權。面對這些占道經(jīng)營的“老油條”，保安的勸說是顯得那么的蒼白無力，萬般無奈選擇下跪。像這種非法占道擺攤，如果由城管出面處理，那就容易多了，男兒膝下有黃金，面對這些不講道理之人，在勸說無效后，可以向上級反饋，由上級出面，或者協(xié)調其他部門一起出面解決。多想想，肯定會解決問題的，不要再輕易向他們下跪了。都是為了生活，希望政府可以出臺專門擺攤的地方，不為難保安，不為難攤販，不為難城管，誰都有想呵護的人，想撐起的家庭。

　　社區(qū)工作人員提到，對占道經(jīng)營的攤販主要以教育勸導為主，講解城市管理的規(guī)定和整治臟亂差的重要性，規(guī)勸其自覺糾正占道經(jīng)營不良行為。大部分攤販在勸導后都主動離開，但仍有少數(shù)攤販和社區(qū)工作人員打“游擊戰(zhàn)”，對于這樣的攤販，社區(qū)工作人員每天都要安排人員值崗及勸導。除了交通堵塞，另外一個問題就是街道衛(wèi)生。擺地攤都是從傍晚擺到凌晨，到了收攤時大家都累了，而且那個時候也沒人管。各種垃圾隨地一扔便走了，街道的衛(wèi)生有多差可想而知。雖然這些攤販的存在確實為南寧的居民提供了生活上的一些便利，大家能吃到好吃的小吃，買到更便宜的東西但是大部分流動商販都是無照經(jīng)營，食品安全和衛(wèi)生環(huán)境實在無法保障，長久以來弊遠多于利，這也注定最終無法逃脫被剔除的命運。

　　北京京云律師事務所律師認為：保安采用下跪執(zhí)法的方式，既有損人格尊嚴，治標不治本，又有損治安管理人員的威嚴，削弱震懾的效果，更不利于后續(xù)的管理措施。除了法律的強制性措施外，促進城市文明建設也是每個公民義不容辭的責任，沿街擺攤不僅有損市容市貌，嚴重影響市容秩序和街道衛(wèi)生，還會導致通行不便、消防通道被占等問題，造成安全隱患。“這世間的歲月靜好，不過是有人在為你負重前行。”執(zhí)法人員肩負維護治安環(huán)境的重擔，作為居民們應該自覺拒絕購買流動商販的商品，用行動迫使商販去合法的場所擺攤經(jīng)營，監(jiān)督城管執(zhí)法人員加強管理，加大不定期抽查路面情況的力度。社區(qū)街道也可以從居民和商販的現(xiàn)實需求和生活便利出發(fā)，考慮設置專門的區(qū)域來解決現(xiàn)攤販保安都叫苦的兩難困局，多方聯(lián)手共同努力，不再讓類似心酸場景再次發(fā)生。